第一條為建立健全工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面提升

住宅工程質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)住宅產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照《關(guān)于完善質(zhì)

量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2019〕

92號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)

商服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕4號(hào)）

要求，制訂本辦法。

第二條住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量

保險(xiǎn)”）是指由住宅工程建設(shè)單位投保的，保險(xiǎn)公司根據(jù)保

險(xiǎn)合同約定，對(duì)在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期限內(nèi)出現(xiàn)的因工程質(zhì)量

潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，履行維修和賠償義務(wù)的

保險(xiǎn)。

前款住宅工程，包括住宅工程和在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)

其他建筑物。

本辦法所稱工程質(zhì)量潛在缺陷，是指住宅工程竣工驗(yàn)收

時(shí)未能發(fā)現(xiàn)的，因勘察、設(shè)計(jì)、材料及施工等原因造成的工

程質(zhì)量不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或合同的約定，并在使用過(guò)程中

暴露出的質(zhì)量缺陷。

第三條建設(shè)單位按照自愿原則結(jié)合實(shí)際，在辦理施工

許可手續(xù)前購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量保險(xiǎn)，將承保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)內(nèi)容、保險(xiǎn)期

1

限、理賠流程等投保信息作為住宅工程質(zhì)量信息內(nèi)容進(jìn)行公

示，并要求承保機(jī)構(gòu)編制《工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書(shū)》，

在交房時(shí)向購(gòu)房人提供。

建設(shè)單位應(yīng)以書(shū)面形式向相關(guān)參建單位告知投保質(zhì)量

保險(xiǎn)的相關(guān)情況，明確參建單位配合保險(xiǎn)公司開(kāi)展工程質(zhì)量

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)義務(wù)。

第四條質(zhì)量保險(xiǎn)保費(fèi)計(jì)入住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，其計(jì)算

基數(shù)為投保項(xiàng)目建筑安裝工程總造價(jià)。質(zhì)量保險(xiǎn)的承保費(fèi)率，

根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)程度及技術(shù)復(fù)雜程度、參建主體資質(zhì)及誠(chéng)

信情況、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、歷史理賠數(shù)據(jù)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)狀況，

在保險(xiǎn)合同中具體約定。質(zhì)量保險(xiǎn)免賠額由建設(shè)單位與保險(xiǎn)

公司在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)協(xié)商確定，并在保險(xiǎn)單中載明。

第五條住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的基本承保范圍

為：

（一）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程

1.整體或局部倒塌；

2.地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降；

3.基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、

破損、斷裂；

4.陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用

安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

5.外墻裝飾面脫落、坍塌等影響使用安全的質(zhì)量缺陷；

2

6.其他地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全、

使用安全的工程質(zhì)量潛在缺陷。

（二）保溫和防水工程

1.圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫層破損、脫落；

2.地下、屋面、廁浴間防水滲漏；

3.外墻（包括外窗與外墻交接處）滲漏；

4.其他有防水要求的部位滲漏。

（三）其他工程

1.裝飾裝修工程（包括全裝修和非全裝修，墻面、頂棚

抹灰層工程等其他分項(xiàng)工程）開(kāi)裂、脫落；

2.電氣管線、給排水工程、設(shè)備安裝工程破損或故障；

3.供熱和供冷系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)工程破損或故障。

以上第（一）項(xiàng)保險(xiǎn)期限為10年，第（二）項(xiàng)、第（三）

項(xiàng)保險(xiǎn)期限為5年。保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間自該缺陷保險(xiǎn)承保的

工程竣工驗(yàn)收合格兩年之日起算，在此期間，如建設(shè)單位或

施工單位法人滅失的，保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間從滅失之日起算，

保險(xiǎn)期限不變，且以上均為最低保險(xiǎn)期限，建設(shè)單位可根據(jù)

項(xiàng)目情況與保險(xiǎn)公司協(xié)商延長(zhǎng)期限。

第六條質(zhì)量保險(xiǎn)具體模式由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政

主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)部門(mén)確定。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立缺陷

保險(xiǎn)信息平臺(tái)，將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息和理賠信息等錄

入該信息平臺(tái)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、出險(xiǎn)理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，

完善相關(guān)缺陷保險(xiǎn)服務(wù)。

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第七條對(duì)已投保住宅的購(gòu)房人（或使用人）提出的維

修或索賠申請(qǐng)，屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的，承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)

合同約定時(shí)限組織快速維修或先行賠付；不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范

圍內(nèi)的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出不予維修（賠付）書(shū)面通知書(shū)，

并說(shuō)明合理理由。

第八條承保機(jī)構(gòu)履行維修或賠付責(zé)任后，依法享有代

位追償?shù)臋?quán)利，可向建設(shè)單位以外的相關(guān)參建責(zé)任主體代位

追償。住宅工程建設(shè)單位的質(zhì)量首要責(zé)任、其他參建單位及

相關(guān)人員責(zé)任不因建設(shè)單位投保質(zhì)量保險(xiǎn)而免除，鼓勵(lì)相關(guān)

單位投保執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

第九條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投保住宅工程質(zhì)量實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作可由承保機(jī)構(gòu)委托獨(dú)立的專業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)管控服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施。保險(xiǎn)合同簽訂后，建設(shè)單位以書(shū)面形

式向相關(guān)參建單位告知投保相關(guān)情況，并在工程承發(fā)包合同

中明確參建單位配合開(kāi)展工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)權(quán)

利和義務(wù)。

第十條承擔(dān)質(zhì)量保險(xiǎn)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的服務(wù)團(tuán)隊(duì)不得

與投保工程參建單位有利害關(guān)系，對(duì)投保的住宅工程項(xiàng)目關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)獨(dú)立開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，并向承保機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)

量風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程評(píng)估報(bào)告和最終評(píng)估報(bào)告。評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)

重質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)質(zhì)性整改。最終評(píng)估報(bào)

告中指出住宅項(xiàng)目存在的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，在竣工驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有

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得到實(shí)質(zhì)性整改的，承保機(jī)構(gòu)可向投保工程所在地住房城鄉(xiāng)

建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

第十一條除不可抗力外，質(zhì)量保險(xiǎn)一經(jīng)生效，不得擅

自解除或變更。確需變更的，變更后的保險(xiǎn)范圍和期限不應(yīng)

少于（低于）原保險(xiǎn)合同的約定。質(zhì)量保險(xiǎn)合同生效后，建

設(shè)單位依法破產(chǎn)或?qū)嶋H停業(yè)的，承保機(jī)構(gòu)仍應(yīng)依法承擔(dān)保險(xiǎn)

合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任。

第十二條