公路施工費用管理辦法一、總則（一）目的為加強公司公路施工項目的費用管理，規(guī)范費用核算與控制流程，確保項目成本在預算范圍內(nèi)，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有公路施工項目，包括新建公路、公路改建、養(yǎng)護工程等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，確保費用管理活動合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋公路施工項目從招投標階段到竣工驗收階段的所有費用支出，進行全過程管理。3.預算控制原則：以經(jīng)批準的項目預算為依據(jù)，嚴格控制費用支出，確保不超預算。4.效益性原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，合理降低費用成本，提高項目經(jīng)濟效益。二、費用管理職責分工（一）項目經(jīng)理1.作為項目費用管理的第一責任人，全面負責項目費用管理工作，確保項目費用目標的實現(xiàn)。2.組織編制項目費用預算，審核各項費用支出，對費用超支情況及時采取措施進行處理。3.協(xié)調(diào)項目各部門之間的工作，確保費用管理工作順利開展。（二）財務部門1.負責制定公司公路施工費用核算制度和流程，指導項目財務人員進行費用核算。2.審核項目費用預算，監(jiān)控項目費用支出情況，定期進行費用分析和報告。3.負責項目資金的籌集、調(diào)配和使用管理，確保資金安全和合理使用。（三）工程技術(shù)部門1.負責提供準確的工程技術(shù)資料，參與項目施工方案的制定，對施工過程中的技術(shù)問題提供支持。2.根據(jù)工程實際情況，及時提出優(yōu)化設(shè)計、施工工藝等方面的建議，以降低工程成本。3.協(xié)助項目經(jīng)理進行工程計量和結(jié)算工作，確保計量數(shù)據(jù)準確無誤。（四）物資設(shè)備部門1.負責編制項目物資設(shè)備采購計劃，控制物資設(shè)備采購成本。2.建立物資設(shè)備臺賬，做好物資設(shè)備的收發(fā)、保管和盤點工作，確保物資設(shè)備安全和完好。3.對廢舊物資設(shè)備進行妥善處理，提高物資設(shè)備利用率，降低損耗。（五）合同管理部門1.負責審核項目各類合同，確保合同條款明確、合理，避免潛在的費用風險。2.跟蹤合同執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同糾紛，確保合同順利履行。3.根據(jù)合同約定，辦理工程價款結(jié)算和支付手續(xù)。三、費用預算管理（一）預算編制1.項目啟動階段，項目經(jīng)理組織各部門根據(jù)項目初步設(shè)計文件、施工圖紙、施工組織設(shè)計等資料，結(jié)合市場價格信息和歷史成本數(shù)據(jù)，編制項目費用預算草案。2.費用預算應包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用主要包括人工費、材料費、機械使用費等；間接費用主要包括管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。3.預算編制應遵循自上而下、自下而上相結(jié)合的原則，充分征求各部門意見，確保預算的科學性和合理性。4.項目費用預算草案編制完成后，經(jīng)項目經(jīng)理審核后報公司財務部門。財務部門會同相關(guān)部門對預算草案進行審核，提出修改意見，報公司領(lǐng)導審批。（二）預算審批1.公司領(lǐng)導根據(jù)項目的實際情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，對項目費用預算進行審批。審批通過后的預算作為項目費用控制的依據(jù)。2.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。（三）預算執(zhí)行與監(jiān)控1.項目經(jīng)理負責組織項目各部門按照批準的預算執(zhí)行，確保各項費用支出在預算范圍內(nèi)。2.財務部門定期對項目費用預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行過程中的偏差。每月末，財務部門應編制項目費用預算執(zhí)行情況報表，向項目經(jīng)理和公司領(lǐng)導匯報。3.如發(fā)現(xiàn)費用支出超出預算，項目經(jīng)理應及時分析原因，采取有效措施進行控制。對于重大費用偏差，應及時向公司領(lǐng)導報告，并提出解決方案。四、費用核算與控制（一）費用核算1.項目財務人員應按照國家財務會計制度和公司費用核算辦法的規(guī)定，對公路施工項目的各項費用進行準確核算。2.費用核算應按照費用性質(zhì)和用途進行分類，設(shè)置明細科目，確保核算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.每月末，項目財務人員應編制項目費用報表，反映項目當月費用發(fā)生情況和累計費用情況。費用報表應包括費用明細表、費用分析表等。（二）費用控制1.人工費控制根據(jù)工程實際需要，合理配置人力資源，優(yōu)化勞動組織，提高勞動效率。加強對勞務隊伍的管理，通過招標等方式選擇信譽好、價格合理的勞務隊伍，并簽訂勞務合同，明確雙方權(quán)利義務。嚴格控制勞務費用支出，按照合同約定及時結(jié)算勞務費用，杜絕超付現(xiàn)象。2.材料費控制編制詳細的物資采購計劃，根據(jù)工程進度合理安排物資采購時間，避免物資積壓和浪費。加強物資采購管理，通過招標、詢價等方式選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應商，簽訂采購合同，明確物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間等條款。建立物資驗收制度，對采購的物資進行嚴格驗收，確保物資質(zhì)量符合要求。加強物資保管，做好物資的防潮、防雨、防火等工作，減少物資損耗。嚴格控制材料消耗，實行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)施工圖紙和施工定額，核定材料用量，發(fā)放材料時嚴格按照限額控制。對超耗材料要分析原因，追究責任。3.機械使用費控制根據(jù)工程需要，合理配置機械設(shè)備，提高機械設(shè)備利用率。加強機械設(shè)備租賃管理，通過招標等方式選擇信譽好、價格合理的租賃公司，簽訂租賃合同，明確租賃設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、租賃價格、租賃期限等條款。建立機械設(shè)備維修保養(yǎng)制度，定期對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，確保機械設(shè)備正常運行，降低機械設(shè)備故障率，減少維修費用支出。嚴格控制機械設(shè)備臺班費用，按照合同約定結(jié)算臺班費用，杜絕超付現(xiàn)象。4.間接費用控制嚴格控制項目管理費支出，精簡項目管理人員，減少不必要的管理費用。加強對規(guī)費、利潤、稅金等費用的管理，按照國家規(guī)定和合同約定及時足額繳納，確保費用支出合理合規(guī)。五、工程計量與結(jié)算管理（一）工程計量1.工程計量應按照合同約定的計量方法和計量周期進行。計量人員應根據(jù)施工圖紙、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準，對已完成的合格工程進行準確計量。2.工程計量時，計量人員應填寫工程計量單，詳細記錄工程名稱、計量部位、計量數(shù)量、計量單位等信息，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認。3.工程計量單作為工程價款結(jié)算的依據(jù)，應妥善保管，以備查閱。（二）工程結(jié)算1.工程結(jié)算應按照合同約定的結(jié)算方式和結(jié)算時間進行。項目完成合同約定的全部工程內(nèi)容，并通過竣工驗收后，應及時辦理工程結(jié)算手續(xù)。2.工程結(jié)算時，項目應提供完整的結(jié)算資料，包括工程計量單、工程變更資料、索賠資料、竣工圖紙等。結(jié)算資料應真實、準確、完整，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認后報業(yè)主審批。3.財務部門根據(jù)工程結(jié)算資料和合同約定，辦理工程價款結(jié)算手續(xù)，支付工程價款。工程價款結(jié)算應嚴格按照合同約定的支付比例和支付時間進行，確保資金支付安全和合理。六、費用分析與考核（一）費用分析1.每月末，項目經(jīng)理應組織各部門對項目費用預算執(zhí)行情況進行分析，找出費用偏差原因，提出改進措施。2.費用分析應包括費用構(gòu)成分析、費用趨勢分析、費用偏差分析等內(nèi)容。通過分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的項目費用管理提供參考。3.財務部門應定期編制項目費用分析報告，向項目經(jīng)理和公司領(lǐng)導匯報項目費用情況和分析結(jié)果。費用分析報告應包括文字說明、圖表等形式，直觀反映項目費用狀況。（二）費用考核1.公司建立項目費用考核制度，對項目費用管理情況進行考核評價?？己酥笜税ㄙM用預算執(zhí)行情況、成本降低率、資金使用效率等。2.費用考核應與項目經(jīng)理和項目各部門的績效考核掛鉤，對費用管理成績突出的部門和個人給予獎勵，對費用管理不善的部門和個人進行處罰。3.費用考核結(jié)果作為公司對項目和部門進行獎懲、資源配置等決策的重要依據(jù)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計1.公司內(nèi)部審計部門定期對公路施工項目費用管理情況進行審計，檢查費用管理制度的執(zhí)行情況、費用核算的準確性、費用控制的有效性等。2.內(nèi)部審計人員應深入項目現(xiàn)場，查閱相關(guān)資料，與項目人員進行溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.內(nèi)部審計部門應定期向公司領(lǐng)導匯報審計結(jié)果，為公司加強費用管理提供決策依據(jù)。