軍人優(yōu)撫優(yōu)待管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范軍人優(yōu)撫優(yōu)待管理工作，保障軍人的合法權(quán)益，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的軍人優(yōu)撫優(yōu)待管理工作。本辦法所稱軍人，是指中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。（三）基本原則軍人優(yōu)撫優(yōu)待管理工作應(yīng)當(dāng)遵循國家保障與社會優(yōu)待相結(jié)合，激勵與約束并重，公開、公平、公正的原則。二、優(yōu)撫優(yōu)待對象認(rèn)定（一）認(rèn)定條件1.現(xiàn)役軍人：經(jīng)軍隊批準(zhǔn)服現(xiàn)役的人員。2.殘疾軍人：現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的審批程序，取得《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。3.復(fù)員軍人：在1954年10月31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊復(fù)員的人員。4.退伍軍人：1954年11月1日之后參加中國人民解放軍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。5.烈士遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)相應(yīng)的軍隊政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為烈士，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》后，烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。6.因公犧牲軍人遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)相應(yīng)的軍隊政治機(jī)關(guān)確認(rèn)為因公犧牲軍人，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》后，因公犧牲軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。7.病故軍人遺屬：現(xiàn)役軍人死亡，經(jīng)相應(yīng)的軍隊政治機(jī)關(guān)確認(rèn)為病故軍人，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國軍人病故證明書》后，病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。8.現(xiàn)役軍人家屬：現(xiàn)役軍人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹和其他具有法定撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。（二）認(rèn)定程序1.個人申請：符合優(yōu)撫優(yōu)待條件的人員，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.初審公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的材料進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格的，在申請人所在村（居）民委員會張榜公示7個工作日。3.審核上報：公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將初審意見和申請材料報縣級人民政府民政部門審核。4.審批發(fā)證：縣級人民政府民政部門對上報的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的優(yōu)撫優(yōu)待證件。三、優(yōu)撫待遇（一）撫恤1.殘疾撫恤殘疾軍人的殘疾等級，根據(jù)《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》確定。殘疾軍人按照殘疾等級享受殘疾撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)由國家民政部門會同財政部門制定，并根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。殘疾軍人撫恤金由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間發(fā)放。2.死亡撫恤烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性撫恤金。定期撫恤金由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間發(fā)放。享受定期撫恤金的遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補助費，同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。（二）生活補助1.復(fù)員軍人生活補助對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的復(fù)員軍人，發(fā)給定期定量生活補助。生活補助標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和復(fù)員軍人的實際生活困難程度確定，并適時調(diào)整。2.帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助對患有慢性病的退伍軍人，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核確認(rèn)后，發(fā)給定期定量生活補助。生活補助標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和退伍軍人的實際生活困難程度確定，并適時調(diào)整。（三）醫(yī)療優(yōu)待1.殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由縣級人民政府民政部門會同衛(wèi)生、財政等部門制定。2.現(xiàn)役軍人憑有效證件享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等服務(wù)。（四）住房優(yōu)待1.居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。2.居住城鎮(zhèn)的撫恤優(yōu)待對象住房困難的，由地方人民政府優(yōu)先給予解決；對符合條件的撫恤優(yōu)待對象承租廉租住房或者購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。（五）教育優(yōu)待1.烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女，報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；報考普通高等學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)可適當(dāng)降低。2.義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。（六）就業(yè)優(yōu)待1.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人，就業(yè)時享受國家和地方人民政府規(guī)定的優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，按照不低于本單位在職職工總數(shù)5%的比例，招收符合政府安排工作條件的退役士兵。四、優(yōu)待措施（一）參觀游覽優(yōu)待現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。（二）乘坐公共交通優(yōu)待現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī)享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)交通運輸部門會同同級民政部門規(guī)定。（三）郵政通信優(yōu)待義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。（四）法律服務(wù)優(yōu)待律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)免費為優(yōu)撫優(yōu)待對象提供法律咨詢服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫優(yōu)待對象，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。五、管理與監(jiān)督（一）檔案管理縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)撫優(yōu)待對象檔案管理制度，對優(yōu)撫優(yōu)待對象的有關(guān)材料進(jìn)行規(guī)范整理、妥善保管。（二）動態(tài)管理優(yōu)撫優(yōu)待對象的撫恤優(yōu)待資格應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審核。對不再符合撫恤優(yōu)待條件的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)注銷其撫恤優(yōu)待證件，并停止享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。（三）資金管理1.優(yōu)撫優(yōu)待資金由縣級以上人民政府財政部門按照規(guī)定的預(yù)算科目和數(shù)額列入年度財政預(yù)算，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、克扣。2.縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)撫優(yōu)待資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對優(yōu)撫優(yōu)待管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.公民、法人或者其他組織對優(yōu)撫優(yōu)待管理工作中的違法行為，有權(quán)向縣級以上人民政府民政部門或者其他有關(guān)部門舉報，受理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。六、法律責(zé)任（一）對優(yōu)撫優(yōu)待對象的處罰優(yōu)撫優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤優(yōu)待待遇，取消其撫恤優(yōu)待資格：1.冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；2.虛報病情騙取醫(yī)藥費的；3.出具假證明，偽造證件、印章騙取優(yōu)撫優(yōu)待待遇的。（二）對工作人員的處罰國家機(jī)關(guān)工作人員、優(yōu)撫優(yōu)待管理單位工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.違反規(guī)定