信用江蘇考核管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)江蘇省內(nèi)各類(lèi)主體信用行為的規(guī)范與管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，制定本考核管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“主體”），同時(shí)也適用于江蘇省內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中的信用行為考核。（三）基本原則1.客觀公正原則：考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)，遵循公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)，不受任何主觀因素干擾。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)設(shè)置，全面反映主體信用狀況，考核方法應(yīng)合理有效，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)主體信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，根據(jù)信用變化及時(shí)調(diào)整考核結(jié)果，激勵(lì)主體不斷提升信用水平。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)守信主體給予激勵(lì)，對(duì)失信主體進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)主體自覺(jué)遵守信用規(guī)則。二、信用信息采集（一）信息來(lái)源1.政府部門(mén)信息：各級(jí)政府部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查等信息，以及其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息。2.公共事業(yè)部門(mén)信息：供水、供電、供氣、供熱、通信、交通等公共事業(yè)部門(mén)提供的主體在使用公共服務(wù)過(guò)程中的繳費(fèi)、欠費(fèi)、違約等信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息：各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)記錄的會(huì)員企業(yè)的行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等信息。4.金融機(jī)構(gòu)信息：銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的主體信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)理賠等金融信用信息。5.司法機(jī)關(guān)信息：法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)提供的主體司法判決、裁定、執(zhí)行等信息。6.其他信息：媒體報(bào)道、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估等渠道獲取的主體信用相關(guān)信息。（二）采集方式1.系統(tǒng)對(duì)接：建立信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)與各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動(dòng)化采集和實(shí)時(shí)更新。2.數(shù)據(jù)報(bào)送：各部門(mén)、機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的格式和要求，定期將本單位掌握的信用信息報(bào)送至信用信息共享平臺(tái)。3.自主申報(bào)：主體可通過(guò)信用信息共享平臺(tái)自主申報(bào)本單位的信用信息，確保信息的真實(shí)性和完整性。（三）信息審核1.部門(mén)初審：各信息提供部門(mén)在報(bào)送信用信息前，應(yīng)對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，確保信息質(zhì)量。2.平臺(tái)復(fù)審：信用信息共享平臺(tái)對(duì)接收的信息進(jìn)行復(fù)審，對(duì)審核不通過(guò)的信息及時(shí)反饋給信息提供部門(mén)進(jìn)行修正。三、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基本信息：包括企業(yè)注冊(cè)登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.經(jīng)營(yíng)狀況：如營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅額等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及市場(chǎng)占有率、品牌影響力等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)。3.信用記錄：行政許可、行政處罰、司法判決等信用信息。4.納稅信用：納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票使用等納稅信用情況。5.金融信用：銀行貸款按時(shí)還款情況、有無(wú)逾期貸款及不良記錄等。6.合同履約：合同簽訂、履行情況，是否存在違約行為。7.產(chǎn)品質(zhì)量：產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率、消費(fèi)者投訴情況等。8.安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、安全管理制度執(zhí)行情況。9.環(huán)境保護(hù)：污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。10.社會(huì)責(zé)任：?jiǎn)T工權(quán)益保障、參與公益活動(dòng)等情況。（二）個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基本信息：姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、職業(yè)等。2.教育背景：學(xué)歷、學(xué)位等。3.職業(yè)信用：工作經(jīng)歷、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)操守評(píng)價(jià)等。4.金融信用：信用卡還款、貸款還款等金融信用記錄。5.納稅信用：個(gè)人所得稅繳納情況。6.司法信用：是否有違法犯罪記錄、司法判決執(zhí)行情況。7.公共服務(wù)信用：水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等公共服務(wù)繳費(fèi)記錄。8.社會(huì)信用：志愿服務(wù)參與情況、慈善捐贈(zèng)記錄等。（三）政府部門(mén)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)1.依法行政：行政決策程序合法性、規(guī)范性文件制定與執(zhí)行情況等。2.政務(wù)公開(kāi)：政務(wù)信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。3.政策兌現(xiàn)：對(duì)企業(yè)和社會(huì)承諾的政策措施落實(shí)情況。4.合同履約：政府部門(mén)簽訂的各類(lèi)合同履行情況。5.行政效能：行政審批效率、政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度等。6.廉政建設(shè)：有無(wú)貪污腐敗、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。四、信用評(píng)價(jià)方法（一）評(píng)分法根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)每個(gè)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，通過(guò)對(duì)主體各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行打分，計(jì)算出總分值，從而確定主體的信用等級(jí)。（二）等級(jí)劃分信用等級(jí)一般分為AAA級(jí)（信用優(yōu)秀）、AA級(jí)（信用良好）、A級(jí)（信用較好）、B級(jí)（信用一般）、C級(jí)（信用較差）、D級(jí)（信用差）六個(gè)等級(jí)。各等級(jí)對(duì)應(yīng)的具體分值范圍由江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整主體信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)最新的信用信息進(jìn)行重新評(píng)價(jià)和調(diào)整。對(duì)于信用狀況發(fā)生重大變化的主體，可適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和等級(jí)調(diào)整。五、信用考核結(jié)果應(yīng)用（一）對(duì)企業(yè)的應(yīng)用1.融資授信：金融機(jī)構(gòu)在貸款審批、授信額度確定等方面，參考企業(yè)信用等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)給予更優(yōu)惠的融資條件。2.政府采購(gòu)：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的企業(yè)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)限制或禁止參與政府采購(gòu)。3.招標(biāo)投標(biāo)：招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人提供信用報(bào)告，并將信用等級(jí)作為評(píng)標(biāo)重要依據(jù)，信用等級(jí)高的企業(yè)在同等條件下更具優(yōu)勢(shì)。4.資質(zhì)認(rèn)定與管理：相關(guān)部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、年檢、升級(jí)等方面，將信用等級(jí)作為重要參考因素，對(duì)信用不良企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查或限制其資質(zhì)。5.政策扶持：政府在產(chǎn)業(yè)政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面，優(yōu)先考慮信用等級(jí)高的企業(yè)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)減少或取消扶持政策。（二）對(duì)個(gè)人的應(yīng)用1.職業(yè)發(fā)展：部分用人單位在招聘、晉升等環(huán)節(jié)，參考個(gè)人信用等級(jí)，信用良好的個(gè)人更受青睞。2.信貸服務(wù)：金融機(jī)構(gòu)在個(gè)人信貸業(yè)務(wù)中，根據(jù)信用等級(jí)給予不同的貸款利率和額度。3.公共服務(wù)：在一些公共服務(wù)領(lǐng)域，如申請(qǐng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等，信用等級(jí)可能作為審核條件之一。（三）對(duì)政府部門(mén)的應(yīng)用1.績(jī)效考核：將政府部門(mén)信用考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)部門(mén)工作成效的重要依據(jù)。2.政策制定：在制定政策時(shí)，充分考慮部門(mén)信用狀況，對(duì)信用良好的部門(mén)給予更多的政策自主權(quán)和資源支持，對(duì)信用較差的部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。3.行政問(wèn)責(zé)：對(duì)于因信用問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的政府部門(mén)及其工作人員，依法依規(guī)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主體已履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)或完成整改要求，且作出信用承諾。2.自不良信用信息認(rèn)定之日起，已超過(guò)規(guī)定的最短公示期（具體公示期由相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定）。（二）修復(fù)程序1.主體向作出不良信用信息認(rèn)定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.認(rèn)定部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合修復(fù)條件的，出具信用修復(fù)證明。3.信用信息共享平臺(tái)根據(jù)認(rèn)定部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供的信用修復(fù)證明，對(duì)主體的不良信用信息進(jìn)行標(biāo)注或刪除。（三）監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)過(guò)程的監(jiān)督，防止主體通過(guò)不正當(dāng)手段進(jìn)行信用修復(fù)。2.對(duì)已完成信用修復(fù)的主體進(jìn)行跟蹤復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)再次出現(xiàn)失信行為，依法依規(guī)重新進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和懲戒。七、異議處理（一）異議提出主體或其他利害關(guān)系人對(duì)信用信息共享平臺(tái)上的信用信息有異議的，可向信息提供部門(mén)或信用信息共享平臺(tái)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）異議處理1.信息提供部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋給異議申請(qǐng)人和信用信息共享平臺(tái)。2.信用信息共享平臺(tái)根據(jù)信息提供部門(mén)的核實(shí)結(jié)果，對(duì)異議信息進(jìn)行相應(yīng)處理。如異議成立，及時(shí)更正或刪除相關(guān)信用信息；如異議不成立，向異議申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（三）救濟(jì)途徑異議申請(qǐng)人對(duì)異議處理結(jié)果仍有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省信用江蘇考核管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)信用考核管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督措施1.建立健全信用考核管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)信用信息共享平臺(tái)的安全管理和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督，確保信用信息的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)信用考核管理工作中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）責(zé)任追