農(nóng)村節(jié)制人口管理辦法一、總則（一）目的為了有效管理農(nóng)村人口，合理控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的人口管理工作，包括戶籍管理、生育管理、人口流動管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)開展人口管理工作，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷，促進(jìn)人的全面發(fā)展。3.綜合施策原則：綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、宣傳教育等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人口管理工作。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村人口變化情況，及時調(diào)整管理策略和措施，實現(xiàn)人口管理的動態(tài)化、精準(zhǔn)化。二、戶籍管理（一）戶籍登記1.農(nóng)村居民出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證明材料到戶籍所在地公安派出所辦理出生登記。2.因婚姻、收養(yǎng)、購房等原因引起戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。3.死亡人員，其家屬應(yīng)當(dāng)及時向戶籍所在地公安派出所申報注銷戶口。（二）戶籍變更1.居民姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，到戶籍所在地公安派出所辦理變更登記。2.因住址變動需要變更戶籍地址的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理戶口遷移和變更登記手續(xù)。（三）戶籍檔案管理1.建立健全農(nóng)村戶籍檔案管理制度，確保戶籍檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。2.戶籍檔案應(yīng)當(dāng)包括居民戶口簿、居民身份證申領(lǐng)登記表、出生證明、婚姻狀況證明、遷移證明等相關(guān)材料。3.加強戶籍檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)戶籍檔案的電子化管理，方便查詢和利用。三、生育管理（一）生育政策宣傳1.廣泛宣傳國家計劃生育政策，通過多種渠道向農(nóng)村居民普及生育法律法規(guī)和政策知識。2.利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、宣傳手冊等形式，定期開展生育政策宣傳活動，提高農(nóng)村居民的政策知曉率。（二）生育登記與審批1.實行生育登記制度，符合政策生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕后及時到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門辦理生育登記。2.申請再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可生育。3.加強對生育登記和審批工作的管理，嚴(yán)格審核相關(guān)材料，確保生育行為符合政策規(guī)定。（三）生育服務(wù)與管理1.為農(nóng)村育齡婦女提供免費的孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、住院分娩等生育服務(wù)。2.建立健全孕產(chǎn)婦和兒童健康管理檔案，加強對孕產(chǎn)婦和兒童的跟蹤服務(wù)和管理。3.依法查處違法生育行為，對違法生育的夫妻，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。四、人口流動管理（一）流動人口登記1.凡離開戶籍所在地到本地區(qū)農(nóng)村居住的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地后及時到當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯k理流動人口登記。2.村（居）委會應(yīng)當(dāng)對流動人口的基本信息進(jìn)行登記，包括姓名、性別、年齡、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、職業(yè)等，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門。（二）流動人口服務(wù)1.為流動人口提供與本地居民同等的公共服務(wù)，包括就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等。2.建立流動人口就業(yè)服務(wù)平臺，為流動人口提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.加強對流動人口子女入學(xué)的管理，保障流動人口子女在流入地接受義務(wù)教育的權(quán)利。（三）流動人口管理1.加強對流動人口的治安管理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.定期對流動人口進(jìn)行排查，掌握其動態(tài)信息，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.配合相關(guān)部門做好流動人口的計劃生育管理工作，落實流動人口計劃生育服務(wù)和管理措施。五、獎勵與保障（一）獎勵政策1.對遵守計劃生育政策的農(nóng)村家庭，給予適當(dāng)?shù)莫剟睿ìF(xiàn)金獎勵、榮譽表彰等。2.在農(nóng)村宅基地分配、集體資產(chǎn)收益分配等方面，對計劃生育家庭予以優(yōu)先考慮。（二）社會保障1.完善農(nóng)村社會保障體系，將符合條件的農(nóng)村居民納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保障范圍。2.對計劃生育家庭中的困難家庭，給予相應(yīng)的社會救助和幫扶，幫助其解決生活困難。（三）養(yǎng)老服務(wù)1.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，為農(nóng)村老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。2.鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)模式。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村人口管理監(jiān)督檢查制度，定期對戶籍管理、生育管理、人口流動管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強對相關(guān)部門和工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。（二）考核評價1.制定農(nóng)村人口管理工作考核評價指標(biāo)體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等相關(guān)單位的人口管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對相關(guān)單位和工作人員獎懲的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）違反戶籍管理規(guī)定的責(zé)任1.對違反戶籍登記、變更、檔案管理等規(guī)定的單位和個人，由公安機關(guān)依法給予警告、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對偽造、變造、買賣戶籍證明等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（二）違反生育管理規(guī)定的責(zé)任1.對違法生育的夫妻，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，并依法給予行政處罰；是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。2.對虛報、瞞報、偽造、篡改生育信息等違法行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）違反人口流動管理規(guī)定的責(zé)任1.對未按規(guī)定辦理流動人口登記的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政