軍人退休經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍人退休經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，保障軍人退休后的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)現(xiàn)役軍人退休后經(jīng)費(fèi)的管理與使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.專款專用原則：退休經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于軍人退休后的生活保障、福利待遇等方面，不得挪作他用。3.公平公正原則：保障每位退休軍人的合法權(quán)益，確保經(jīng)費(fèi)分配和使用公平公正。4.效益優(yōu)先原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，最大程度滿足退休軍人的實(shí)際需求。二、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成（一）基本退休費(fèi)1.職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級(jí)）工資：根據(jù)軍人退休時(shí)所擔(dān)任的職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)等級(jí)確定的工資標(biāo)準(zhǔn)。2.軍銜（級(jí)別）工資：按照退休軍人的軍銜或級(jí)別發(fā)放的工資部分。3.軍齡工資：依據(jù)軍人服役年限計(jì)算的工資，體現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)期服役軍人的激勵(lì)。4.軍隊(duì)服務(wù)津貼：為鼓勵(lì)軍人在軍隊(duì)服務(wù)而設(shè)立的津貼項(xiàng)目。5.其他補(bǔ)貼：如地區(qū)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等，根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)政策規(guī)定發(fā)放。（二）退休生活補(bǔ)貼1.生活補(bǔ)助費(fèi)：為保障退休軍人生活質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的一次性生活補(bǔ)助。2.住房補(bǔ)貼：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的用于解決退休軍人住房問題的補(bǔ)貼。3.醫(yī)療補(bǔ)貼：為確保退休軍人享受基本醫(yī)療保障而設(shè)立的補(bǔ)貼，用于支付醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分。（三）其他經(jīng)費(fèi)1.特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金：對(duì)在服役期間做出突出貢獻(xiàn)的退休軍人給予的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2.節(jié)日慰問費(fèi)：在重要節(jié)日向退休軍人發(fā)放的慰問經(jīng)費(fèi)，體現(xiàn)組織關(guān)懷。3.喪葬撫恤費(fèi)：用于退休軍人去世后的喪葬費(fèi)用及對(duì)遺屬的撫恤。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與計(jì)劃（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定、退休軍人數(shù)量及經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度工作安排，編制軍人退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：詳細(xì)列出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算金額、來(lái)源渠道及用途說(shuō)明。預(yù)算應(yīng)涵蓋基本退休費(fèi)、退休生活補(bǔ)貼及其他經(jīng)費(fèi)等全部項(xiàng)目。3.編制流程：由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供本部門涉及的退休經(jīng)費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總、審核和綜合平衡后，形成年度預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.監(jiān)控分析：建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。財(cái)務(wù)部門要及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)收支動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（三）經(jīng)費(fèi)計(jì)劃1.年度計(jì)劃：根據(jù)預(yù)算安排，制定年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的月度、季度使用進(jìn)度和具體用途，確保經(jīng)費(fèi)合理有序支出。2.臨時(shí)計(jì)劃：對(duì)于因特殊原因需要臨時(shí)追加經(jīng)費(fèi)的情況，應(yīng)按照規(guī)定程序編制臨時(shí)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)審批后執(zhí)行。四、經(jīng)費(fèi)發(fā)放與支付（一）發(fā)放方式1.銀行代發(fā)：通過(guò)與銀行簽訂代發(fā)協(xié)議，將退休經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放到退休軍人指定的銀行賬戶。2.社會(huì)化發(fā)放：積極探索利用社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道進(jìn)行退休經(jīng)費(fèi)發(fā)放，提高發(fā)放效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）支付流程1.信息核對(duì)：財(cái)務(wù)部門定期與相關(guān)業(yè)務(wù)部門核對(duì)退休軍人信息，確保發(fā)放信息準(zhǔn)確無(wú)誤。包括個(gè)人基本信息、工資變動(dòng)情況、補(bǔ)貼調(diào)整等。2.數(shù)據(jù)生成：根據(jù)核對(duì)后的信息，生成退休經(jīng)費(fèi)發(fā)放數(shù)據(jù)，并進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括金額計(jì)算準(zhǔn)確性、發(fā)放對(duì)象合規(guī)性等。3.支付指令下達(dá)：審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門向代發(fā)銀行下達(dá)支付指令，銀行按照指令將經(jīng)費(fèi)發(fā)放到退休軍人賬戶。4.發(fā)放記錄與存檔：建立退休經(jīng)費(fèi)發(fā)放記錄檔案，詳細(xì)記錄每筆發(fā)放信息，包括發(fā)放時(shí)間、金額、發(fā)放對(duì)象等，以備查詢和審計(jì)。五、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）使用范圍界定1.生活保障：用于退休軍人的日常生活開銷，如食品、衣物、住房水電費(fèi)等。2.醫(yī)療保?。褐Ц锻诵蒈娙司歪t(yī)過(guò)程中的自費(fèi)部分，購(gòu)買必要的藥品和醫(yī)療器械等。3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)：支持退休軍人參加各類有益于身心健康和提升自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。4.文化娛樂：豐富退休軍人精神文化生活，用于開展文化娛樂活動(dòng)的費(fèi)用支出。（二）審批程序1.日常經(jīng)費(fèi)使用：對(duì)于金額較小的日常經(jīng)費(fèi)支出，由退休軍人所在單位或管理部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，審批結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。2.重大經(jīng)費(fèi)支出：涉及金額較大或重要項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出，如大額醫(yī)療費(fèi)用、大型學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)等，需經(jīng)退休軍人所在單位或管理部門審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見辦理支付手續(xù)。（三）報(bào)銷規(guī)定1.憑證要求：退休軍人報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目相符，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等。2.報(bào)銷流程：退休軍人將報(bào)銷憑證提交所在單位或管理部門，經(jīng)審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以報(bào)銷，不符合規(guī)定的予以退回。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)：軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門定期對(duì)軍人退休經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否到位、會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確等。2.業(yè)務(wù)部門自查：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門涉及的退休經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)退休軍人及社會(huì)各界對(duì)軍人退休經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和處理。（三）檢查結(jié)果處理1.問題整改：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。2.責(zé)任追究：對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予紀(jì)律處分或法律制裁。七、信息化管理（一）建立信息系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：構(gòu)建軍人退休經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、發(fā)放支付、報(bào)銷管理、監(jiān)督檢查等全流程信息化管理。2.數(shù)據(jù)共享：與軍隊(duì)其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，確保退休軍人信息準(zhǔn)確及時(shí)更新，提高經(jīng)費(fèi)管理工作效率。（二）信息安全保障1.安全制度：建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改等安全事故發(fā)生。2.人員培訓(xùn)：對(duì)