鄉(xiāng)級養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鄉(xiāng)級養(yǎng)老機構(gòu)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)由政府投資興辦、集體投資興辦或社會力量投資興辦并依法登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)?；驹瓌t鄉(xiāng)級養(yǎng)老機構(gòu)管理應(yīng)遵循以人為本、保障基本，政府主導、社會參與，專業(yè)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安全第一、預(yù)防為主的原則。機構(gòu)設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有固定的服務(wù)場所，符合國家建筑安全、消防安全、環(huán)境保護等相關(guān)標準。2.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地。3.有符合養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)范和標準的管理人員、服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員。4.有完善的生活照料、康復(fù)護理、文化娛樂、心理慰藉等服務(wù)功能。5.有相應(yīng)的食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可等相關(guān)證件。設(shè)立程序1.申請：舉辦者向鄉(xiāng)人民政府提出設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：鄉(xiāng)人民政府對申請材料進行審查，符合條件的予以受理。3.審核：鄉(xiāng)人民政府組織相關(guān)部門對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立條件進行實地審核。4.許可：經(jīng)審核合格的，由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證。5.登記：舉辦者持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)。變更與終止1.變更：養(yǎng)老機構(gòu)變更名稱、法定代表人、服務(wù)范圍、地址等事項的，應(yīng)當按照原設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。2.終止：養(yǎng)老機構(gòu)因解散、被撤銷、宣告破產(chǎn)等原因需要終止的，應(yīng)當提前3個月向鄉(xiāng)人民政府報告，并妥善安置收住的老年人。服務(wù)管理服務(wù)內(nèi)容1.生活照料：提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理等服務(wù)。2.康復(fù)護理：提供康復(fù)訓練、醫(yī)療護理等服務(wù)。3.文化娛樂：組織開展文化、體育、娛樂等活動。4.心理慰藉：提供心理咨詢、心理疏導等服務(wù)。服務(wù)標準1.服務(wù)質(zhì)量標準：制定服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求等。2.安全管理標準：建立健全安全管理制度，加強食品安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等管理。3.人員管理標準：加強服務(wù)人員培訓，提高服務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)人員行為。服務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。2.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期組織開展服務(wù)質(zhì)量考核評價。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時處理投訴舉報。人員管理人員配備1.管理人員：配備具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的管理人員，負責養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理工作。2.服務(wù)人員：按照服務(wù)需求配備相應(yīng)數(shù)量的護理員、廚師、保潔員等服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。3.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)需要配備醫(yī)生、護士、康復(fù)師等專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。人員培訓1.定期培訓：養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當定期組織服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.崗前培訓：新入職的服務(wù)人員應(yīng)當參加崗前培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。3.培訓內(nèi)容：培訓內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、安全知識等。人員考核1.考核制度：建立健全人員考核制度，定期對服務(wù)人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)技能等。3.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果作為服務(wù)人員薪酬待遇、晉升晉級的重要依據(jù)。財務(wù)管理經(jīng)費來源1.政府財政補助：政府按照規(guī)定給予養(yǎng)老機構(gòu)一定的財政補助。2.服務(wù)收費：養(yǎng)老機構(gòu)按照規(guī)定收取服務(wù)費用。3.社會捐贈：接受社會各界的捐贈。經(jīng)費使用1.經(jīng)費用途：主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備購置、人員工資福利、服務(wù)費用支出等。2.經(jīng)費管理：建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制，定期對經(jīng)費使用情況進行檢查和審計。2.外部監(jiān)督：鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期組織開展財務(wù)審計。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時處理投訴舉報。安全管理安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育，提高安全意識。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。安全設(shè)施1.按照國家相關(guān)標準配備消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查和維護。2.確保食品衛(wèi)生安全，嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工等管理制度。安全檢查1.定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強對養(yǎng)老機構(gòu)周邊環(huán)境的安全管理，確保老年人生活環(huán)境安全。檔案管理檔案內(nèi)容1.設(shè)立審批檔案：包括設(shè)立申請材料、審核意見、許可證等。2.服務(wù)管理檔案：包括服務(wù)合同、服務(wù)記錄、服務(wù)質(zhì)量考核評價等。3.人員管理檔案：包括人員招聘、培訓、考核、薪酬等。4.財務(wù)管理檔案：包括經(jīng)費收支、財務(wù)審計等。5.安全管理檔案：包括安全制度、安全檢查記錄、應(yīng)急預(yù)案等。檔案管理1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責，規(guī)范檔案管理流程。2.檔案應(yīng)當分類存放