鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理，保障拆遷工作順利進行，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，確保拆遷工作依法、有序、安全開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有拆遷項目的現(xiàn)場管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)拆遷的法律法規(guī)、政策文件，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有拆遷當(dāng)事人一視同仁，保障各方合法權(quán)益，做到公平補償、公正安置。3.安全有序原則加強現(xiàn)場安全管理，維護拆遷現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生安全事故和混亂局面。4.文明和諧原則注重文明拆遷，妥善處理拆遷過程中的矛盾糾紛，營造和諧的拆遷氛圍。二、拆遷準(zhǔn)備階段管理（一）項目審批與規(guī)劃1.拆遷項目必須取得合法的審批手續(xù)，包括建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等。2.依據(jù)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)劃要求，明確拆遷紅線，繪制詳細的拆遷范圍圖，并進行現(xiàn)場公示。（二）拆遷方案制定1.拆遷實施單位應(yīng)根據(jù)項目特點和相關(guān)規(guī)定，制定詳細的拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、過渡方式及期限等內(nèi)容。2.拆遷方案需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并向被拆遷人公布。（三）宣傳動員1.通過多種渠道，如張貼公告、發(fā)放宣傳資料、召開動員會等，向被拆遷人宣傳拆遷政策、目的、意義及補償安置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高被拆遷人的知曉度和理解度。2.設(shè)立咨詢熱線或咨詢點，解答被拆遷人的疑問，聽取意見和建議。（四）人員與物資準(zhǔn)備1.組建專業(yè)的拆遷工作隊伍，包括拆遷管理人員、評估人員、拆除施工人員等，并進行相關(guān)培訓(xùn)，使其熟悉拆遷政策和工作流程。2.準(zhǔn)備好拆遷所需的物資和設(shè)備，如測量工具、安全防護用品、拆除機械等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。三、拆遷實施階段管理（一）拆遷補償安置1.嚴(yán)格按照拆遷補償安置方案確定的標(biāo)準(zhǔn)和方式，對被拆遷人進行補償安置。拆遷補償包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被拆遷人自主選擇。2.評估機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對被拆遷房屋及附屬物進行評估，評估結(jié)果應(yīng)向被拆遷人公示，接受監(jiān)督。3.簽訂拆遷補償安置協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保協(xié)議內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、完整。協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時歸檔保存。（二）房屋拆除1.拆除施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.拆除施工前，應(yīng)制定詳細的拆除施工方案，包括拆除順序、安全防護措施、環(huán)保要求等內(nèi)容，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門備案。3.拆除施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪等環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響。4.拆除作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶等安全防護用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。5.加強對拆除施工現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保拆除施工安全。（三）現(xiàn)場秩序維護1.安排專人負責(zé)拆遷現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置現(xiàn)場辦公室，及時處理拆遷過程中的各類問題。2.加強對拆遷現(xiàn)場的巡邏，防止無關(guān)人員進入拆遷區(qū)域，避免發(fā)生意外事故。3.妥善處理拆遷過程中的矛盾糾紛，及時化解群眾訴求，維護社會穩(wěn)定。對于重大矛盾糾紛，應(yīng)及時向上級報告，并積極協(xié)調(diào)解決。（四）檔案管理1.建立健全拆遷檔案管理制度，對拆遷過程中形成的各類文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.拆遷檔案應(yīng)包括拆遷項目審批文件、拆遷方案、評估報告、拆遷補償安置協(xié)議、拆除施工方案、安全檢查記錄、矛盾糾紛處理記錄等內(nèi)容，確保檔案資料真實、完整、有效。3.加強對拆遷檔案的保管和利用，方便查閱和查詢，為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。四、安全管理（一）安全責(zé)任落實1.拆遷實施單位是拆遷現(xiàn)場安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確各級人員的安全職責(zé)。2.拆遷實施單位負責(zé)人是拆遷現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對拆遷現(xiàn)場安全工作全面負責(zé)。3.與拆除施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確雙方安全責(zé)任，督促施工單位落實安全措施。（二）安全教育培訓(xùn)1.對拆遷工作人員和拆除施工人員進行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉拆遷現(xiàn)場安全操作規(guī)程和安全注意事項。2.定期組織安全演練，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，對拆遷現(xiàn)場進行全面檢查，重點檢查拆除施工安全、臨時用電安全、消防安全等方面。2.加強對拆除施工設(shè)備和工具的檢查，確保其性能良好、安全可靠。3.及時排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，確保拆遷現(xiàn)場安全。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（四）應(yīng)急管理1.制定拆遷現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進行維護和更新。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級報告。五、環(huán)境保護管理（一）揚塵污染防治1.拆除施工過程中，應(yīng)采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少揚塵污染。2.對拆遷現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期進行清掃和沖洗，保持路面清潔。3.運輸拆遷垃圾的車輛應(yīng)密閉運輸，嚴(yán)禁沿途拋灑。（二）噪聲污染防治1.合理安排拆除施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲的拆除施工設(shè)備和工藝，采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音屏障等，減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。（三）固體廢棄物管理1.對拆遷過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集、存放，及時清運處理。2.拆遷垃圾應(yīng)運至指定的垃圾處理場進行處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。3.鼓勵對可回收利用的固體廢棄物進行回收利用，減少資源浪費。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全拆遷現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，加強對拆遷實施單位的監(jiān)督檢查。2.定期對拆遷項目進行巡查，檢查拆遷工作是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾對拆遷工作的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、