鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告制作管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告制作管理，規(guī)范廣告制作行為，維護廣告市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事廣告制作活動的各類企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營組織（以下統(tǒng)稱廣告制作單位）。（三）基本原則廣告制作活動應(yīng)遵循合法、誠信、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、廣告制作資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.從事廣告制作業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理必要的審批手續(xù)。2.涉及特殊行業(yè)廣告制作的，如醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、食品、化妝品等，還需取得相應(yīng)的行業(yè)許可資質(zhì)。（二）資質(zhì)審核1.廣告制作單位在申請設(shè)立或變更經(jīng)營范圍時，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交相關(guān)資質(zhì)證明材料，市場監(jiān)督管理部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門進行審核。2.審核內(nèi)容包括經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員、管理制度等是否符合規(guī)定要求。（三）資質(zhì)公示經(jīng)審核合格的廣告制作單位，由市場監(jiān)督管理部門在官方網(wǎng)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄進行公示，接受社會監(jiān)督。三、廣告內(nèi)容管理（一）合法性要求1.廣告內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、誤導(dǎo)、欺騙等內(nèi)容，不得損害國家尊嚴和利益，不得違背社會公德和良好風(fēng)尚。2.禁止發(fā)布涉及以下內(nèi)容的廣告：危害國家安全、社會穩(wěn)定的；淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖的；歧視、侮辱、誹謗他人的；含有民族、種族、宗教、性別歧視等內(nèi)容的；法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（二）真實性要求1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得夸大產(chǎn)品或服務(wù)的性能、效果、質(zhì)量等。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。（三）規(guī)范性要求1.廣告語言文字應(yīng)使用規(guī)范的漢字，不得使用錯別字、繁體字、異體字等。2.廣告中使用的商標(biāo)、標(biāo)識等，應(yīng)當(dāng)符合商標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)。四、廣告制作合同管理（一）合同簽訂1.廣告制作單位與客戶簽訂廣告制作合同，應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、廣告內(nèi)容、制作要求、制作期限、費用及支付方式等條款。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的格式，內(nèi)容完整、表述清晰，避免產(chǎn)生歧義。（二）合同履行1.廣告制作單位應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容、要求和期限進行廣告制作，確保制作質(zhì)量。2.客戶應(yīng)按照合同約定及時支付制作費用，如因特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)提前與廣告制作單位協(xié)商，并簽訂書面協(xié)議。（三）合同存檔廣告制作單位應(yīng)妥善保管廣告制作合同及相關(guān)資料，存檔期限不少于兩年，以備查閱。五、廣告制作場所及設(shè)備管理（一）場所要求1.廣告制作單位的經(jīng)營場所應(yīng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)要求，保持整潔、衛(wèi)生。2.場所內(nèi)不得存放易燃易爆等危險物品，如需使用危險化學(xué)品的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護措施。（二）設(shè)備管理1.廣告制作單位應(yīng)配備必要的制作設(shè)備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。六、廣告制作人員管理（一）人員資質(zhì)廣告制作單位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，從事特殊行業(yè)廣告制作的人員，還需取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）人員培訓(xùn)廣告制作單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（三）人員考核廣告制作單位應(yīng)對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進行考核，建立激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對違反規(guī)定的人員進行處罰。七、廣告制作安全管理（一）消防安全1.廣告制作單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防器材和設(shè)施，并定期進行檢查、維護和更新。2.場所內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合消防安全要求，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。3.廣告制作單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。（二）生產(chǎn)安全1.廣告制作單位應(yīng)加強生產(chǎn)安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保制作過程安全。2.對涉及高空作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)的，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護措施。（三）環(huán)保要求1.廣告制作單位應(yīng)遵守環(huán)保法律法規(guī)，采取有效措施減少制作過程中的環(huán)境污染。2.對產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄。八、廣告制作監(jiān)督管理（一）日常巡查市場監(jiān)督管理部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對廣告制作單位進行日常巡查，檢查其資質(zhì)情況、廣告內(nèi)容、制作合同、場所設(shè)備、人員管理等方面是否符合規(guī)定要求。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對廣告制作違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）專項整治根據(jù)廣告市場情況，適時組織開展專項整治行動，重點打擊虛假違法廣告等突出問題，維護廣告市場秩序。九、法律責(zé)任（一）對廣告制作單位的處罰1.廣告制作單位違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證書。2.廣告制作單位發(fā)布虛假違法廣告的，按照廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對相關(guān)人員的處罰1.廣告制作單位的法定代表人、負責(zé)人及直接責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依