鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路井蓋管理，保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共設施正常運行，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上各類井蓋的管理，包括但不限于污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋等。（三）基本原則1.安全第一原則。確保井蓋設施安全可靠，防止因井蓋缺失、損壞等原因導致人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.屬地管理原則。明確各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在井蓋管理中的職責，實行屬地化管理。3.分工協(xié)作原則。各部門按照職責分工，密切配合，共同做好井蓋管理工作。4.預防為主原則。加強井蓋設施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，預防事故發(fā)生。二、管理職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責1.負責組織協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路井蓋管理工作，建立健全井蓋管理工作機制。2.督促各相關部門履行井蓋管理職責，對井蓋管理工作進行監(jiān)督檢查。3.負責籌集井蓋管理資金，保障井蓋設施的建設、維護和更新。4.組織開展井蓋安全宣傳教育活動，提高公眾安全意識。（二）相關部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路新建、改建、擴建工程中井蓋設施的設計、施工質量，確保井蓋設施符合相關標準和規(guī)范。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的排水井蓋、供水井蓋等市政設施井蓋進行管理，督促產(chǎn)權單位及時修復損壞的井蓋。2.交通運輸部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的公路附屬設施井蓋進行管理，督促產(chǎn)權單位及時修復損壞的井蓋。配合相關部門做好涉及公路的井蓋管理工作，保障公路安全暢通。3.水利部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的水利設施井蓋進行管理，督促產(chǎn)權單位及時修復損壞的井蓋。配合相關部門做好涉及水利設施的井蓋管理工作，保障水利設施正常運行。4.電力部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的供電井蓋進行管理，督促產(chǎn)權單位及時修復損壞的井蓋。配合相關部門做好涉及供電設施的井蓋管理工作，保障供電安全。5.通信部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的通信井蓋進行管理，督促產(chǎn)權單位及時修復損壞的井蓋。配合相關部門做好涉及通信設施的井蓋管理工作，保障通信暢通。6.其他相關部門按照各自職責，做好本行業(yè)領域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路井蓋的管理工作。（三）產(chǎn)權單位職責1.負責所屬井蓋設施的日常巡查、維護和管理，確保井蓋設施完好。2.建立健全井蓋設施巡查制度，明確巡查人員和巡查周期，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設施存在的問題。3.對損壞的井蓋設施及時進行修復或更換，確保井蓋設施安全可靠。4.配合相關部門做好井蓋管理工作，提供必要的技術資料和信息。三、建設與驗收（一）規(guī)劃設計1.新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路時，建設單位應按照相關標準和規(guī)范，合理規(guī)劃井蓋設施的布局和數(shù)量。2.井蓋設施的設計應符合道路交通安全、排水、供水、供電、通信等要求，確保井蓋與道路路面平整銜接，無明顯高差。3.設計單位應在設計文件中明確井蓋的材質、規(guī)格、型號、承載能力等技術參數(shù)，并提供詳細的設計圖紙。（二）施工安裝1.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行井蓋設施的施工安裝，確保施工質量。2.井蓋安裝應牢固、平整，與井口周圍路面銜接緊密，無明顯縫隙。3.施工過程中，應采取有效的防護措施，防止對周邊環(huán)境造成污染和對過往行人、車輛造成安全隱患。（三）驗收備案1.井蓋設施竣工后，建設單位應組織相關部門進行驗收。驗收內容包括井蓋的材質、規(guī)格、型號、承載能力、安裝質量等是否符合設計要求和相關標準規(guī)范。2.驗收合格的井蓋設施，建設單位應將相關資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案資料包括設計文件、施工資料、驗收報告等。3.未經(jīng)驗收或驗收不合格的井蓋設施，不得投入使用。四、巡查與維護（一）巡查制度1.產(chǎn)權單位應建立健全井蓋設施巡查制度，明確巡查人員、巡查周期和巡查內容。2.巡查人員應定期對所屬井蓋設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)井蓋設施存在的問題，如井蓋缺失、損壞、移位、松動等。3.巡查人員應做好巡查記錄，記錄內容包括巡查時間、巡查人員、巡查路段、井蓋設施狀況等。（二）維護措施1.產(chǎn)權單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的井蓋設施問題，應及時進行處理。對于井蓋缺失、損壞的，應立即設置警示標志，并在規(guī)定時間內進行修復或更換。2.對于井蓋移位、松動的，應及時進行調整和加固，確保井蓋設施安全可靠。3.產(chǎn)權單位應定期對井蓋設施進行維護保養(yǎng)，如清理井口雜物、檢查井蓋密封性能等，延長井蓋設施使用壽命。（三）應急處置1.產(chǎn)權單位應制定井蓋設施應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.發(fā)生井蓋設施損壞、缺失等突發(fā)事件時，產(chǎn)權單位應立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，如設置警示標志、臨時封閉道路等，防止事故發(fā)生。3.同時，產(chǎn)權單位應及時通知相關部門，并在規(guī)定時間內完成井蓋設施的修復或更換，恢復道路正常通行。五、標識與警示（一）標識設置1.井蓋設施應設置明顯的標識，標明產(chǎn)權單位、聯(lián)系電話等信息。2.標識應牢固、清晰，易于識別，確保在各種環(huán)境下都能正常顯示。3.對于不同類型的井蓋設施，應采用不同顏色或圖案進行區(qū)分標識，便于管理和維護。（二）警示標志1.在井蓋設施周邊應設置明顯的警示標志，如“注意安全”、“井蓋缺失”等，提醒過往行人、車輛注意安全。2.警示標志應設置在醒目位置，不得被遮擋或損壞。3.對于存在安全隱患的井蓋設施，應設置臨時警示標志，并采取相應的防護措施，確保人員和車輛安全。六、信息管理（一）檔案建立1.各相關部門和產(chǎn)權單位應建立井蓋設施檔案，檔案內容包括井蓋設施的基本信息、建設資料、維護記錄、巡查記錄、維修記錄等。2.井蓋設施檔案應及時更新，確保檔案信息的準確性和完整性。（二）信息共享1.建立井蓋設施信息共享平臺，各相關部門和產(chǎn)權單位應將井蓋設施的相關信息錄入平臺，實現(xiàn)信息共享。2.信息共享平臺應具備信息查詢、統(tǒng)計分析、預警提示等功能，為井蓋管理工作提供決策支持。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.各相關部門和產(chǎn)權單位應定期對井蓋設施的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，如井蓋設施的損壞情況、維修次數(shù)、維修費用等。2.通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，找出井蓋管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應定期組織對各相關部門和產(chǎn)權單位的井蓋管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括井蓋設施的建設、維護、巡查、標識警示等情況。2.各相關部門應按照職責分工，對本行業(yè)領域內的井蓋管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。（二）考核機制1.建立井蓋管理工作考核機制，將井蓋管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的績效考核內容。2.考核內容包括井蓋設施的完好率、巡查及時率、維修及時率、群眾滿意度等指標。3.對井蓋管理工作成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵；對井蓋管理工作不力，導致發(fā)生安全事故的部門和單位，依法依規(guī)追究責任。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。1.建設單位未按照相關標準和規(guī)范進行井蓋設施設計、施工，導致井蓋設施存在安全隱患的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書。2.施工單位未按照設計文件和施工規(guī)范進行井蓋設施施工安裝，導致施工質量不符合要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書。3.產(chǎn)權單位未履行井蓋設施巡查、維護、管理職責，導致井蓋設施損壞、缺失，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的