伊春垃圾房產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)伊春市垃圾房產(chǎn)的管理，提升城市環(huán)境品質(zhì)，保障居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于伊春市行政區(qū)域內(nèi)垃圾房產(chǎn)的界定、處置、監(jiān)管等相關(guān)活動(dòng)。垃圾房產(chǎn)是指因各種原因長期閑置、破敗不堪、存在安全隱患且嚴(yán)重影響城市形象的各類房產(chǎn)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展垃圾房產(chǎn)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.屬地管理原則：各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾房產(chǎn)的具體管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對(duì)垃圾房產(chǎn)進(jìn)行全面治理，提升管理效果。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垃圾房產(chǎn)管理，接受社會(huì)監(jiān)督，共同營造良好的城市環(huán)境。垃圾房產(chǎn)的界定界定標(biāo)準(zhǔn)1.閑置時(shí)間：連續(xù)閑置超過[X]年的房產(chǎn)。2.房屋狀況：房屋主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重，存在明顯安全隱患，無法正常居住或使用；或者房屋外觀破敗，影響周邊環(huán)境景觀。3.使用功能喪失：因各種原因已無法實(shí)現(xiàn)其原設(shè)計(jì)使用功能，且無改造利用價(jià)值。認(rèn)定程序1.初步排查：各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)行全面排查，確定疑似垃圾房產(chǎn)名單。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織專業(yè)人員對(duì)疑似垃圾房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)房屋狀況、閑置時(shí)間等情況，形成勘查報(bào)告。3.認(rèn)定公示：根據(jù)勘查報(bào)告，對(duì)符合垃圾房產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)的，在房產(chǎn)所在地進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，予以認(rèn)定；有異議的，進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。垃圾房產(chǎn)的處置分類處置方式1.拆除重建：對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患且無保留價(jià)值的垃圾房產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，予以拆除，并根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行重建或合理利用。2.改造利用：對(duì)部分具有一定改造價(jià)值的垃圾房產(chǎn)，可通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與等方式，進(jìn)行改造，使其具備新的使用功能，如改造成公共服務(wù)設(shè)施、文化創(chuàng)意空間等。3.臨時(shí)利用：在確保安全的前提下，可將部分垃圾房產(chǎn)臨時(shí)用于公益事業(yè)或過渡性安置等，待條件成熟后再進(jìn)行妥善處置。處置流程1.制定方案：各區(qū)、縣（市）政府根據(jù)垃圾房產(chǎn)的實(shí)際情況，制定具體的處置方案，明確處置方式、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.組織實(shí)施：責(zé)任主體按照處置方案組織實(shí)施垃圾房產(chǎn)的處置工作。涉及拆除的，要依法辦理相關(guān)手續(xù)，做好安全防護(hù)和環(huán)境清理工作；涉及改造利用的，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.驗(yàn)收備案：處置工作完成后，由相關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以備案。對(duì)不符合要求的，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。垃圾房產(chǎn)的監(jiān)管日常巡查各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門要建立健全垃圾房產(chǎn)日常巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾房產(chǎn)進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握房屋狀況變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。信息管理建立垃圾房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)垃圾房產(chǎn)的認(rèn)定、處置等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理效率。監(jiān)督考核將垃圾房產(chǎn)管理工作納入政府績效考核體系，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府及相關(guān)部門的管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。資金保障資金來源1.財(cái)政撥款：市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾房產(chǎn)的排查、認(rèn)定、處置、監(jiān)管等工作。2.社會(huì)資本參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本通過投資、建設(shè)、運(yùn)營等方式參與垃圾房產(chǎn)的改造利用，拓寬資金渠道。3.罰沒收入：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處罰，罰沒收入全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于垃圾房產(chǎn)管理工作。資金使用嚴(yán)格規(guī)范垃圾房產(chǎn)管理資金的使用，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。資金主要用于房屋勘查、評(píng)估、拆除、改造、監(jiān)管等方面的支出。法律責(zé)任對(duì)產(chǎn)權(quán)人的處罰1.產(chǎn)權(quán)人未按照本辦法規(guī)定配合垃圾房產(chǎn)管理工作的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.產(chǎn)權(quán)人擅自處置垃圾房產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失或其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)相關(guān)部門及工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門及其工作人員在垃圾房產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在垃圾房產(chǎn)認(rèn)定、處置過程中存在違