鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店超市管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店超市的規(guī)范化管理，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制，確保商店超市提供安全、優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有從事商品零售業(yè)務(wù)的商店、超市（以下統(tǒng)稱“經(jīng)營(yíng)主體”）。包括個(gè)體工商戶、有限責(zé)任公司等不同經(jīng)營(yíng)形式的商業(yè)零售單位。基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)主體必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理各類經(jīng)營(yíng)證照，照章納稅，合法經(jīng)營(yíng)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德，向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.保障質(zhì)量原則：嚴(yán)格把控商品質(zhì)量，確保所售商品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕銷(xiāo)售假冒偽劣商品。4.服務(wù)至上原則：樹(shù)立以消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)水平，滿足消費(fèi)者合理需求，積極處理消費(fèi)者投訴。經(jīng)營(yíng)主體管理設(shè)立與登記1.設(shè)立條件具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如貨架、冷藏設(shè)備、計(jì)量器具等，并確保其正常運(yùn)行。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和從業(yè)資格，遵守職業(yè)道德規(guī)范。2.登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在開(kāi)業(yè)前依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，依法納稅。涉及食品經(jīng)營(yíng)、煙草專賣(mài)等特殊行業(yè)的，需另行取得相應(yīng)的許可證。變更與注銷(xiāo)1.變更登記經(jīng)營(yíng)主體的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。提交相關(guān)證明文件，經(jīng)審核通過(guò)后領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照。2.注銷(xiāo)登記經(jīng)營(yíng)主體終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。清理債權(quán)債務(wù)，繳銷(xiāo)各類證照，交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本等相關(guān)證件。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。如需增加經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.明碼標(biāo)價(jià)商品應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等有關(guān)情況。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表。3.促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)提前向消費(fèi)者明示促銷(xiāo)內(nèi)容，包括促銷(xiāo)方式、促銷(xiāo)期限、促銷(xiāo)商品范圍等。不得虛假促銷(xiāo)，不得設(shè)置價(jià)格陷阱，不得強(qiáng)制搭售商品。商品管理進(jìn)貨管理1.供應(yīng)商選擇建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期限、售后服務(wù)等條款。2.進(jìn)貨查驗(yàn)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品進(jìn)行逐批驗(yàn)收。查驗(yàn)商品的質(zhì)量合格證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告、商標(biāo)注冊(cè)證等相關(guān)證件，確保商品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。商品質(zhì)量1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所售商品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的日常檢查，定期對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，及時(shí)清理下架不合格商品。2.質(zhì)量追溯建立商品質(zhì)量追溯體系，能夠追溯商品的進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售流向等信息。當(dāng)出現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)召回問(wèn)題商品，采取有效措施處理，并向消費(fèi)者說(shuō)明情況。商品陳列與儲(chǔ)存1.陳列要求商品陳列應(yīng)整齊、美觀、有序，便于消費(fèi)者選購(gòu)。按照商品的類別、品牌、規(guī)格等進(jìn)行分類陳列，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。食品、日用品等應(yīng)分區(qū)陳列，避免交叉污染。2.儲(chǔ)存條件建立商品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，保持倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、干燥、清潔，溫度、濕度符合商品儲(chǔ)存要求。商品應(yīng)分類存放，遵循先進(jìn)先出、易壞先出的原則。對(duì)有特殊儲(chǔ)存要求的商品，如冷藏食品、易燃易爆商品等，應(yīng)配備相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備，確保儲(chǔ)存安全。人員管理人員配備1.崗位設(shè)置根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，合理設(shè)置崗位，如收銀員、導(dǎo)購(gòu)員、理貨員、倉(cāng)庫(kù)管理員等。明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2.人員資質(zhì)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的文化程度和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后上崗。從事食品經(jīng)營(yíng)等特殊崗位的人員，應(yīng)取得健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查。培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合行業(yè)發(fā)展和實(shí)際工作需要，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.考核機(jī)制建立從業(yè)人員考核機(jī)制，對(duì)其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員積極工作，提高服務(wù)水平。勞動(dòng)管理1.勞動(dòng)合同依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。按照國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額支付工資報(bào)酬。2.工作時(shí)間與休息休假遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，保障從業(yè)人員的休息權(quán)利。因經(jīng)營(yíng)需要安排加班的，應(yīng)依法支付加班工資或安排補(bǔ)休。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.建立健全經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員或委托具備資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。2.賬目記錄如實(shí)記錄各項(xiàng)收入、支出、成本、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息，做到賬目清晰、賬實(shí)相符。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。稅務(wù)管理1.依法納稅按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)足額申報(bào)繳納各項(xiàng)稅款，不得偷稅、漏稅、騙稅。了解稅收優(yōu)惠政策，依法享受相關(guān)稅收減免待遇。2.稅務(wù)申報(bào)準(zhǔn)確填寫(xiě)納稅申報(bào)表，按時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅資料。配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料。安全管理安全制度1.建立健全制定安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。成立安全管理小組，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作。2.安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全、食品安全、防盜安全等方面的知識(shí)和技能。設(shè)施設(shè)備安全1.消防設(shè)施配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。2.電氣設(shè)備電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝規(guī)范，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.特種設(shè)備涉及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的，應(yīng)按照規(guī)定辦理使用登記，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保安全運(yùn)行。食品安全1.食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品加工與銷(xiāo)售食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。銷(xiāo)售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料，并采取防塵、防蠅、防鼠等措施。3.食品添加劑使用如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和用量使用，不得超量、超范圍使用。建立食品添加劑使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用情況。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴處理1.投訴渠道在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴。安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理消費(fèi)者投訴，及時(shí)記錄投訴內(nèi)容。2.處理流程接到投訴后，應(yīng)立即對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)。屬于經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的，應(yīng)積極采取措施解決問(wèn)題，如退換商品、賠償損失等；不屬于經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的，應(yīng)向消費(fèi)者說(shuō)明情況，協(xié)助消費(fèi)者解決問(wèn)題。售后服務(wù)1.退換貨制度制定完善的退換貨制度，明確退換貨條件、流程和期限。對(duì)符合退換貨條件的商品，應(yīng)及時(shí)為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，不得拖延或拒絕。2.商品維修對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的商品，應(yīng)提供維修服務(wù)。建立維修記錄臺(tái)賬，記錄維修情況。維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，確保維修質(zhì)量。監(jiān)督檢查檢查主體與方式1.檢查主體工商行政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店超市進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式獲取檢查信息。檢查內(nèi)容與處理1.檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體資格、商品質(zhì)量、明