會計財務(wù)代理管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范會計財務(wù)代理行為，加強對會計財務(wù)代理機構(gòu)的管理，提高會計信息質(zhì)量，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事會計財務(wù)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則會計財務(wù)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的會計財務(wù)代理服務(wù)。二、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；3.有固定的辦公場所；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。（二）申請材料1.機構(gòu)協(xié)議或者章程；2.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；5.代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；6.工商行政管理部門核準(zhǔn)機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。（三）審批程序1.申請人提交申請材料；2.審批機關(guān)對申請材料進行審核；3.審批機關(guān)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)代理記賬許可證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（四）變更與注銷1.代理記賬機構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。2.代理記賬機構(gòu)終止代理記賬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)辦理注銷登記。三、業(yè)務(wù)范圍（一）代理記賬1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；2.對外提供財務(wù)會計報告；3.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。（二）財務(wù)咨詢1.協(xié)助委托人建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度；2.為委托人提供財務(wù)分析、財務(wù)決策等方面的咨詢服務(wù)；3.代理委托人辦理工商注冊、稅務(wù)登記、變更、注銷等手續(xù)；4.其他財務(wù)咨詢服務(wù)。四、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.持有會計從業(yè)資格證書；2.具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能；3.遵守職業(yè)道德，誠實守信，保守委托人商業(yè)秘密。（二）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。（三）監(jiān)督管理1.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。五、業(yè)務(wù)規(guī)則（一）委托合同1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.委托合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，雙方簽字（蓋章）后生效。（二）會計核算1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，對委托人提供的原始憑證和其他資料進行審核，對不符合規(guī)定的原始憑證應(yīng)當(dāng)拒絕接受，并及時向委托人說明理由。（三）財務(wù)會計報告1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后對外提供。2.財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定報送有關(guān)部門和單位。（四）檔案管理1.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進行妥善保管，保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會計檔案查閱、復(fù)制登記制度，確保會計檔案的安全和完整。（五）保密義務(wù)1.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的委托人商業(yè)秘密予以保密，不得泄露或者不正當(dāng)使用。2.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體財政部門負(fù)責(zé)對代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.代理記賬機構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；2.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員是否遵守法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)則；3.代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全；4.代理記賬機構(gòu)的會計核算是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；5.代理記賬機構(gòu)的財務(wù)會計報告是否真實、準(zhǔn)確、完整。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對代理記賬機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理等。2.不定期抽查：財政部門根據(jù)工作需要，不定期對代理記賬機構(gòu)進行抽查，檢查內(nèi)容包括會計核算、財務(wù)會計報告等。3.專項檢查：財政部門根據(jù)社會反映和工作需要，對代理記賬機構(gòu)的特定業(yè)務(wù)進行專項檢查，檢查內(nèi)容包括特定業(yè)務(wù)的合規(guī)性等。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理記賬機構(gòu)限期整改；2.對于逾期不整改或者整改后仍不符合要求的代理記賬機構(gòu)，財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；3.對于違反法律法規(guī)的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由財政部門按照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反職業(yè)道德，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)