丹東異地人口管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)丹東市異地人口的管理與服務(wù)，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在丹東市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游等的非本市戶籍人口（以下簡稱異地人口）的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對異地人口進(jìn)行規(guī)范管理。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為異地人口提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由各轄區(qū)負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的異地人口進(jìn)行管理。4.信息共享原則：建立健全異地人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息互通、資源共享。二、登記管理（一）居住登記1.異地人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起[X]日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。2.申報(bào)居住登記可以通過以下方式進(jìn)行：現(xiàn)場申報(bào)：前往居住地公安派出所或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，填寫《丹東市異地人口居住登記表》，提交相關(guān)證明材料。網(wǎng)上申報(bào)：通過丹東市公安網(wǎng)上辦事平臺或者相關(guān)手機(jī)APP，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行申報(bào)。3.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相應(yīng)證明材料：租賃房屋居住的，提供房屋租賃合同；借住在他人家中的，提供戶主的戶口簿和同意居住證明；居住在單位內(nèi)部的，提供單位出具的住宿證明；居住在學(xué)校集體宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。（二）居住證辦理1.異地人口居住滿[X]個月，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：本人居民身份證或者其他有效身份證明；近期免冠一寸照片[X]張；證明符合上述條件之一的材料：合法穩(wěn)定就業(yè)的，提供勞動合同、工商營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證等；合法穩(wěn)定住所的，提供房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明、購房合同等；連續(xù)就讀的，提供學(xué)生證、學(xué)校出具的就讀證明等。3.公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合申領(lǐng)條件的，發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。（三）變更登記1.異地人口居住地址、就業(yè)、就讀等情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更登記。2.辦理變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：本人居民身份證或者其他有效身份證明；居住證；證明變更事項(xiàng)的相關(guān)材料。（四）注銷登記1.異地人口離開丹東市的，應(yīng)當(dāng)自離開之日起[X]日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。2.有下列情形之一的，居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：居住證有效期滿未辦理簽注手續(xù)的；居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料的；居住證持有人死亡的。三、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.用人單位招用異地人口的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起[X]日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.辦理就業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：用人單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；勞動合同；異地人口居民身份證復(fù)印件；就業(yè)登記表。（二）社會保險(xiǎn)參保1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為招用的異地人口辦理社會保險(xiǎn)參保手續(xù)，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。2.異地人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。（三）職業(yè)培訓(xùn)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為異地人口提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)信息和指導(dǎo)，鼓勵異地人口參加職業(yè)技能培訓(xùn)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，組織異地人口參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能水平。四、教育管理（一）入學(xué)政策1.異地人口子女在丹東市接受義務(wù)教育的，按照本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策執(zhí)行。2.異地人口子女申請入學(xué)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在丹東市的居住證；父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在丹東市的就業(yè)證明；父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在丹東市的居住證明；學(xué)生的戶籍證明。（二）學(xué)籍管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為異地人口子女建立學(xué)籍檔案，做好學(xué)籍管理工作。2.異地人口子女轉(zhuǎn)學(xué)的，按照本市轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。五、社會保障管理（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.異地人口可以按照本市有關(guān)規(guī)定，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。2.異地人口在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，按照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。（二）社會救助1.符合本市社會救助條件的異地人口，按照本市社會救助政策享受相應(yīng)的救助待遇。2.社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理異地人口的救助申請，審核相關(guān)材料，給予救助。六、房屋租賃管理（一）租賃合同備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起[X]日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。（二）租賃房屋治安管理1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得將房屋出租給無有效身份證件的人；與承租人簽訂房屋租賃合同，明確雙方的治安責(zé)任；對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并向公安派出所備案；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：必須持有本人居民身份證或者其他有效身份證件；租賃房屋的用途應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，不得用于違法犯罪活動；發(fā)現(xiàn)同住人員有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房屋出租人或者公安機(jī)關(guān)。七、信息管理（一）信息采集1.公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，采集異地人口的相關(guān)信息。2.信息采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，保護(hù)異地人口的個人隱私。（二）信息共享1.建立異地人口信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息互通、資源共享。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將采集到的異地人口信息錄入信息共享平臺，并查詢、使用其他部門提供的相關(guān)信息。（三）信息安全1.加強(qiáng)異地人口信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)措施，保障信息安全。2.嚴(yán)禁泄露、出售或者非法使用異地人口信息，對違反規(guī)定的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。八、服務(wù)與保障（一）公共服務(wù)1.各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，為異地人口提供公共服務(wù)，保障其享有與本市居民同等的權(quán)利和待遇。2.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限等信息，方便異地人口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（二）權(quán)益保障1.異地人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。2.異地人口認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。九、法律責(zé)任（一）對異地人口的處罰1.異地人口違反本辦法規(guī)定，未按照要求申報(bào)居住登記、辦理居住證、變更登記、注銷登記等的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.異地人口違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對用人單位的處罰1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理就業(yè)登記、社會保險(xiǎn)參保等手續(xù)的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）對房屋出租人的處罰1.房屋出租人違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理房屋租賃合同備案、履行租賃房屋治安管理責(zé)任等的，由房地產(chǎn)管理部門、公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.房屋出租人違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（四）對相關(guān)部門工作人員的處罰1.相關(guān)部