云南校外培訓管理辦法總則制定目的為了加強校外培訓管理，規(guī)范校外培訓行為，保障學生和家長的合法權(quán)益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學生及幼兒園兒童開展的校外培訓活動，包括學科類培訓、非學科類培訓以及其他與教育相關(guān)的培訓服務(wù)。基本原則1.依法依規(guī)原則：校外培訓活動應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，不得違反教育方針和教育規(guī)律，不得損害學生身心健康。2.規(guī)范有序原則：建立健全校外培訓管理制度，加強培訓市場監(jiān)管，規(guī)范培訓行為，維護市場秩序。3.公益導向原則：鼓勵校外培訓機構(gòu)堅持公益屬性，不得以營利為目的，注重社會效益，為學生提供優(yōu)質(zhì)的培訓服務(wù)。4.協(xié)同治理原則：強化教育、市場監(jiān)管、民政、公安等部門協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好校外培訓管理工作。培訓機構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者條件：校外培訓機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄，并具備相應(yīng)的資金、場地、師資等條件。2.場地要求：培訓機構(gòu)應(yīng)當有穩(wěn)定、安全的辦學場地，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場所。教學用房應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)建筑安全、消防安全、抗震設(shè)防等標準，確保學生和教職工的人身安全。3.師資條件：培訓機構(gòu)應(yīng)當配備與培訓項目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊伍，教師應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格證書或者其他相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書，并符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。4.資金要求：培訓機構(gòu)應(yīng)當有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的資金，能夠保證教育教學活動的正常開展。開辦資金應(yīng)當存入培訓機構(gòu)開設(shè)的銀行基本賬戶，并經(jīng)法定驗資機構(gòu)驗資。審批程序1.申請：舉辦者向擬設(shè)立培訓機構(gòu)所在地的縣級教育行政部門提交申請材料，包括設(shè)立申請書、章程、場地證明、師資證明、資金證明等。2.受理：教育行政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，書面通知舉辦者并說明理由。3.審核：教育行政部門會同相關(guān)部門對培訓機構(gòu)的設(shè)立條件進行實地審核，審核內(nèi)容包括場地、師資、資金、教學設(shè)施等方面。4.批準：經(jīng)審核符合條件的，教育行政部門作出批準設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學許可證；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。登記備案培訓機構(gòu)取得辦學許可證后，應(yīng)當依法到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，登記管理機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時予以登記。培訓機構(gòu)應(yīng)當將辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照（登記證書）等證件懸掛在顯著位置，并按照登記的經(jīng)營范圍開展培訓活動。培訓內(nèi)容與教材管理培訓內(nèi)容規(guī)范1.不得開展學科類超前培訓：校外培訓機構(gòu)不得對學齡前兒童進行小學課程教育，不得開展面向義務(wù)教育階段學生的學科類超前培訓，嚴禁超標超前培訓內(nèi)容。2.培訓內(nèi)容應(yīng)當符合教育規(guī)律：培訓內(nèi)容應(yīng)當圍繞提高學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，注重學生的全面發(fā)展，不得違背教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點。3.不得提供境外課程：校外培訓機構(gòu)不得引進、使用境外教材，不得提供境外教育課程，不得組織學生參加境外培訓活動。教材選用與管理1.教材選用原則：培訓機構(gòu)選用的教材應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，堅持正確的政治方向和價值導向，體現(xiàn)科學性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、適用性，符合學生認知規(guī)律和教育教學規(guī)律。2.教材備案要求：培訓機構(gòu)應(yīng)當將選用的教材報所在地縣級教育行政部門備案，教育行政部門應(yīng)當對教材的選用情況進行監(jiān)督檢查。3.教材使用管理：培訓機構(gòu)應(yīng)當按照教材編寫者的意圖和要求使用教材，不得擅自更改教材內(nèi)容，不得使用未經(jīng)備案的教材。培訓時間與作業(yè)管理培訓時間限制1.不得占用國家法定節(jié)假日：校外培訓機構(gòu)不得在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。2.培訓時間不得過長：校外培訓機構(gòu)開展非學科類培訓的時間不得超過國家和地方規(guī)定的標準，每次培訓時間不得超過3小時，課程間隔不得少于10分鐘。作業(yè)管理1.不得布置過多作業(yè)：校外培訓機構(gòu)不得給學生布置過多過重的作業(yè)，不得將培訓結(jié)果與學生升學掛鉤，不得組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。2.作業(yè)內(nèi)容應(yīng)當合理：培訓作業(yè)應(yīng)當圍繞培訓內(nèi)容，注重學生能力培養(yǎng)，不得布置重復性、機械性作業(yè)，不得布置超出學生能力范圍的作業(yè)。培訓收費與財務(wù)管理收費管理1.收費標準公示：校外培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的收費標準，并在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費方式等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.不得一次性收取時間跨度過長的費用：校外培訓機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，不得在公示的收費項目和標準外另行收取其他費用。財務(wù)管理1.建立健全財務(wù)管理制度：校外培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理，確保資金安全。2.財務(wù)審計要求：培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行財務(wù)審計，向社會公布審計結(jié)果，并接受教育、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。培訓廣告管理廣告內(nèi)容規(guī)范1.不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容：校外培訓機構(gòu)的廣告應(yīng)當真實、準確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.不得進行夸大宣傳：廣告中不得使用“最”“極”“第一”“唯一”等極限用語，不得對培訓效果進行夸大宣傳，不得暗示通過培訓可以保證升學、通過考試等。廣告發(fā)布管理1.廣告發(fā)布前審查：校外培訓機構(gòu)發(fā)布的廣告應(yīng)當經(jīng)所在地縣級市場監(jiān)管部門審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布渠道規(guī)范：廣告應(yīng)當在法律法規(guī)允許的渠道發(fā)布，不得在中小學校、幼兒園內(nèi)及校門口、教學樓、圖書館、食堂等顯著位置張貼、懸掛校外培訓廣告。監(jiān)督管理部門職責分工1.教育行政部門：負責校外培訓機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、審批管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查等工作。2.市場監(jiān)管部門：負責校外培訓機構(gòu)的登記注冊、廣告監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處違法違規(guī)行為。3.民政部門：負責校外培訓機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。4.公安部門：負責依法查處校外培訓機構(gòu)涉及的違法犯罪行為，維護培訓市場秩序和師生人身安全。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好校外培訓管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合：各部門應(yīng)當定期對校外培訓機構(gòu)進行檢查，同時不定期開展抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正校外培訓機構(gòu)存在的問題。2.聯(lián)合執(zhí)法檢查：建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，教育、市場監(jiān)管、民政、公安等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作合力，共同打擊校外培訓違法違規(guī)行為。3.社會監(jiān)督：暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行投訴舉報，對經(jīng)查實的舉報線索給予舉報人獎勵。違法違規(guī)行為查處1.責令限期整改：對存在違法違規(guī)行為的校外培訓機構(gòu)，由相關(guān)部門責令限期整改，整改期間暫停招生活動。2.吊銷辦學許可證：對整改后仍不符合要求的校外培訓機構(gòu)，依法吊銷辦學許可證，并由登記管理機關(guān)依法注銷登記。3.行政處罰：對校外培訓機構(gòu)的其他違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任培訓機構(gòu)法律責任校外培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照職責分工依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。舉辦者法律責任校外培訓機構(gòu)舉辦者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，撤