麗江市出租車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強麗江市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在麗江市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動及相關(guān)管理的單位和個人。本辦法所稱出租車，是指依法取得經(jīng)營許可，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，按照規(guī)定的計費標準收取費用的七座以下乘用車。基本原則出租車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)的管理工作，應(yīng)當加強對出租車行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、市場監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核，保障出租車行業(yè)健康有序發(fā)展。公安、市場監(jiān)管、價格、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好出租車行業(yè)的管理工作。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件從事出租車經(jīng)營活動，應(yīng)當具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備。車輛技術(shù)性能應(yīng)當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的規(guī)定，車輛外觀符合本市出租車統(tǒng)一標識要求。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應(yīng)當取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并有三年以上駕駛經(jīng)歷，近三年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營資金。申請與審批程序1.申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向市場監(jiān)管部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。經(jīng)營權(quán)管理出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用制度。出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期限按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出租車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)原許可機關(guān)批準，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期限內(nèi)，經(jīng)營者發(fā)生變更的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。車輛與駕駛員管理車輛管理1.出租車車輛應(yīng)當符合下列要求：車輛購置符合本市出租車發(fā)展規(guī)劃和總量控制要求。車輛技術(shù)等級達到二級以上。安裝符合國家標準的出租汽車標志頂燈、空車待租標志、計價器、具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等。車身顏色、標識符合本市統(tǒng)一規(guī)定。2.出租車車輛實行定期審驗制度。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)等。車輛審驗合格的，方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。3.出租車車輛報廢更新應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新車輛應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的車輛要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。駕駛員管理1.出租車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，安全行車。按照規(guī)定使用計價器，不得故意繞路、拒載、議價、途中甩客或者倒客。保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件，在車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡。接受交通運輸主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，服從管理。2.出租車駕駛員有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：未按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的。未按照規(guī)定使用計價器的。未按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡的。3.出租車駕駛員有下列情形之一的，由交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證，且自吊銷之日起五年內(nèi)不得重新取得從業(yè)資格證：發(fā)生重大以上且負同等以上責任的交通事故的。出租、出借、轉(zhuǎn)讓從業(yè)資格證的。服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級連續(xù)兩年為B級的。運營服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當制定并落實服務(wù)質(zhì)量標準、操作規(guī)程、安全管理制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等，加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。2.出租車駕駛員應(yīng)當按照乘客要求的合理路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)當選擇最合理的路線行駛。因道路交通管制等特殊原因需要改變行駛路線的，應(yīng)當向乘客說明情況。3.出租車到達目的地后，駕駛員應(yīng)當在允許停車路段按順序停車，提醒乘客帶好隨身物品，并按照計價器顯示金額及相關(guān)規(guī)定收費，出具合法有效的票據(jù)。4.乘客租用出租車時，駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定使用文明用語，熱情接待乘客，不得有下列行為：在車內(nèi)吸煙、飲食。向車外拋物、吐痰。穿著奇裝異服、赤腳或者穿拖鞋駕駛車輛。從事與運營無關(guān)的其他活動。投訴處理1.乘客對出租車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向交通運輸主管部門或者出租車經(jīng)營者投訴受理機構(gòu)提出。投訴受理機構(gòu)應(yīng)當及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。2.交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全投訴處理機制，加強對投訴處理工作的監(jiān)督檢查，對經(jīng)查實的違規(guī)經(jīng)營行為，依法予以處理。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當建立投訴處理檔案，對乘客的投訴進行認真調(diào)查處理，并及時將處理情況反饋給投訴人。價格管理1.出租車運價實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。交通運輸主管部門應(yīng)當會同價格主管部門按照法定程序制定、調(diào)整出租車運價，并向社會公布。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的運價標準收費，不得擅自提高或者降低運價。不得在標價之外加價收費，不得收取任何未予標明的費用。3.出租車應(yīng)當使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)代替發(fā)票。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責交通運輸主管部門應(yīng)當加強對出租車行業(yè)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。公安部門應(yīng)當加強對出租車行駛安全的監(jiān)督檢查，依法查處出租車駕駛員的交通違法行為，保障道路交通安全。市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對出租車市場價格、計量等方面的監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐、不正當競爭、計量作弊等違法行為。其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好出租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。檢查內(nèi)容與方式1.交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)可以采取下列方式對出租車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查：定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合。查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、票據(jù)及其他相關(guān)證據(jù)。詢問當事人及其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和證明材料。2.監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人。被檢查的單位和個人應(yīng)當配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的出租車經(jīng)營行為，交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法予以查處。2.對出租車經(jīng)營者的違法行為，情節(jié)嚴重的，交通運輸主管部門可以依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。3.對出租車駕駛員的違法行為，交通運輸主管部門可以依法暫扣或者吊銷其從業(yè)資格證。4.對違反本辦法規(guī)定的其他單位和個人，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定出租車經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急處置流程、責任分工和保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報交通運輸主管部門備案。應(yīng)急處置措施1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。