住宅租賃房屋管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強住宅租賃房屋管理，規(guī)范住宅租賃行為，維護(hù)住宅租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)住宅租賃市場健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)住宅租賃房屋的租賃活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱住宅租賃房屋，是指以居住為目的，房屋所有權(quán)人將其住宅出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則住宅租賃房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、誠實信用的原則。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行合同約定的義務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)或者對住宅租賃房屋享有出租權(quán)利的自然人、法人或者其他組織。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證住宅租賃房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備正常使用功能。3.出租人應(yīng)當(dāng)向承租人如實告知住宅租賃房屋的自然狀況和權(quán)利狀況，包括房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、權(quán)屬情況、抵押情況、租賃情況等。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用住宅租賃房屋，不得擅自改變房屋用途。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，監(jiān)督承租人合理使用房屋。同時，應(yīng)當(dāng)履行維修房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的義務(wù)，確保房屋安全正常使用。2.承租人有權(quán)在租賃期間按照合同約定使用房屋，要求出租人履行維修義務(wù)。同時，應(yīng)當(dāng)按時支付租金，妥善保管房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋。三、租賃合同（一）合同簽訂1.住宅租賃房屋應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所，房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，租金及其支付方式，租賃用途、租賃期限，房屋維修責(zé)任，物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的承擔(dān)方式，爭議解決辦法等條款。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）合同變更與解除1.租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，出租人可以解除租賃合同：承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的；承租人擅自改變房屋用途的；承租人損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的；承租人拖欠租金累計超過六個月的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，承租人可以解除租賃合同：出租人未按照合同約定履行維修義務(wù)，致使房屋無法正常使用的；房屋存在安全隱患，危及承租人安全的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）合同糾紛處理租賃當(dāng)事人在履行租賃合同過程中發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。四、房屋租賃登記備案（一）登記備案的程序1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料辦理房屋租賃登記備案：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。2.房屋租賃登記備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對租賃當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（二）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未辦理房屋租賃登記備案的，不得對抗善意第三人。（三）登記備案的變更與注銷1.房屋租賃情況發(fā)生變化的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原登記備案機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案的變更或者注銷手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止之日起三十日內(nèi)到原登記備案機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案的注銷手續(xù)。五、房屋使用與維護(hù)（一）房屋使用1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞、拆除、改造房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（二）房屋維護(hù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備正常使用。2.住宅租賃房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?.承租人發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的合理期限內(nèi)進(jìn)行維修。因出租人未及時履行維修義務(wù)，導(dǎo)致承租人無法正常使用房屋的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租賃期限。六、房屋安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人是住宅租賃房屋安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保房屋建筑結(jié)構(gòu)安全，消防設(shè)施設(shè)備完好有效，符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守房屋安全使用規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，不得在房屋內(nèi)從事違法活動，不得危及房屋安全。（二）安全檢查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對住宅租賃房屋進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改。3.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。（三）應(yīng)急處置1.住宅租賃房屋發(fā)生安全事故或者緊急情況時，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保障人員生命財產(chǎn)安全，并及時報告相關(guān)部門。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定住宅租賃房屋安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。七、物業(yè)服務(wù)與費用（一）物業(yè)服務(wù)1.住宅租賃房屋所在小區(qū)實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù)。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理和服務(wù)。（二）費用承擔(dān)1.住宅租賃房屋的物業(yè)服務(wù)費用、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用，由租賃當(dāng)事人按照合同約定承擔(dān)。2.合同未約定的，由承租人承擔(dān)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅租賃房屋的監(jiān)督管理工作，依法查處住宅租賃活動中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對住宅租賃市場中的不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為進(jìn)行查處。3.公安部門負(fù)責(zé)對住宅租賃房屋的治安管理、消防管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住宅租賃房屋管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門及其工作人員有權(quán)對住宅租賃房屋進(jìn)行實地檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)管理部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，房地產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的房屋出租的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋租賃登記備案證明；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.出租人未經(jīng)承租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租合同無效，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.承租人損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。