云浮垃圾分類管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)云浮市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云浮市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。（四）定義1.可回收物：是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。2.有害垃圾：是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂；以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾分類管理的目標(biāo)、任務(wù)、設(shè)施布局和建設(shè)要求等，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃。生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施布局：市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織建設(shè)。2.設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備密閉、環(huán)保、高效等功能。3.設(shè)施建設(shè)要求：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐步補(bǔ)建。三、分類投放（一）投放要求1.投放方式：居民應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位處理；廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器；其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。2.投放時(shí)間：居民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分類投放生活垃圾。具體投放時(shí)間由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布。3.禁止行為：禁止隨意傾倒、拋撒、焚燒或者混合投放各類生活垃圾。（二）責(zé)任人制度1.責(zé)任人確定：下列區(qū)域的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任人；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為責(zé)任人；商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；公共區(qū)域的道路、綠地、河道、湖泊等，管理單位為責(zé)任人。2.責(zé)任人職責(zé)：生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立生活垃圾分類日常管理制度，明確不同類別生活垃圾的投放規(guī)范和要求；開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人正確分類投放生活垃圾；按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持其完好和整潔；將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；及時(shí)制止和糾正不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。四、分類收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.收集方式：生活垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)采用密閉、環(huán)保的方式，避免二次污染。2.收集時(shí)間：生活垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，不得影響居民正常生活。3.收集容器：生活垃圾分類收集容器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置，標(biāo)明類別、標(biāo)識(shí)，并保持完好、整潔。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸方式：生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉、環(huán)保的專用車輛，避免二次污染。2.運(yùn)輸時(shí)間：生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，不得影響居民正常生活。3.運(yùn)輸路線：生活垃圾分類運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，避免交通擁堵和環(huán)境污染。4.運(yùn)輸要求：生活垃圾分類運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的類別和要求，將分類收集的生活垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得混裝、混運(yùn)。五、分類處理（一）處理方式1.可回收物：可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。2.有害垃圾：有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位進(jìn)行處理。3.廚余垃圾：廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行處理，也可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資源化利用。4.其他垃圾：其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行處理。（二）處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理1.運(yùn)營(yíng)要求：生活垃圾分類處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.安全管理：生活垃圾分類處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：生活垃圾分類處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的實(shí)施情況等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）投訴舉報(bào)1.投訴舉報(bào)渠道：市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受公眾對(duì)生活垃圾分類違法行為的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理：城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者混合投放各類生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行職責(zé)的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，生活垃圾分類處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求運(yùn)行設(shè)施，或者污染物排放不達(dá)標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正