鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。鎮(zhèn)區(qū)綠化應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.生態(tài)優(yōu)先原則。注重生態(tài)效益，優(yōu)先選擇適合本地生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種和花草，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。3.建管并重原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)的同時(shí)，注重日常養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果得到有效保護(hù)和鞏固。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大居民積極參與綠化建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)綠化管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織編制和實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化規(guī)劃。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)公共綠化的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督各單位、社區(qū)的綠化工作。依法查處破壞綠化的違法行為。2.各單位負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化規(guī)劃要求，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)做好相關(guān)工作。3.社區(qū)居民委員會(huì)組織發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)綠化建設(shè)和保護(hù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)做好社區(qū)內(nèi)綠化的日常管理工作。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織編制鎮(zhèn)區(qū)綠化規(guī)劃。綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟等內(nèi)容。2.綠化規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、單位和居民的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.綠化規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，確需調(diào)整綠化規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.綠化規(guī)劃調(diào)整涉及公共利益的，應(yīng)進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)審核。2.配套綠化工程應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。未完成配套綠化工程的，不得進(jìn)行主體工程竣工驗(yàn)收。3.配套綠化工程的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入工程項(xiàng)目總投資，?？顚Ｓ?。（二）公共綠化建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)綠化規(guī)劃，組織實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)公共綠化建設(shè)項(xiàng)目。公共綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇生態(tài)效益好、景觀效果佳的綠化形式和植物品種。2.公共綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)周邊環(huán)境和原有綠化設(shè)施。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鎮(zhèn)區(qū)公共綠化建設(shè)，通過(guò)投資、捐贈(zèng)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式，建設(shè)各類紀(jì)念林、公益林等。（三）綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路綠化鎮(zhèn)區(qū)主要道路應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，種植行道樹(shù)和花灌木，形成連續(xù)、完整的綠化帶。行道樹(shù)應(yīng)選擇生長(zhǎng)健壯、樹(shù)冠整齊、抗逆性強(qiáng)的品種，株距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。道路交叉口、交通島、公共汽車站等應(yīng)進(jìn)行綠化美化，種植草坪、花卉和低矮灌木，提高景觀效果。2.公園綠化公園應(yīng)根據(jù)功能分區(qū)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，合理布局植物群落，設(shè)置休閑步道、亭臺(tái)樓閣、水景等景觀設(shè)施。公園綠化應(yīng)注重植物多樣性，選擇不同季節(jié)開(kāi)花、結(jié)果的植物品種，營(yíng)造四季有景的景觀效果。3.單位庭院綠化各單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行庭院綠化，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到一定比例。庭院內(nèi)可種植喬木、灌木、花卉和草坪，設(shè)置花壇、花境、綠籬等景觀小品。單位庭院綠化應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。四、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公共綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)具體養(yǎng)護(hù)工作。2.各單位管轄范圍內(nèi)的綠化由各單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。各單位應(yīng)建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保綠化設(shè)施完好。3.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)組織居民做好社區(qū)內(nèi)綠化的日常養(yǎng)護(hù)工作，引導(dǎo)居民愛(ài)護(hù)綠化環(huán)境。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.植物養(yǎng)護(hù)行道樹(shù)應(yīng)保持樹(shù)干通直，樹(shù)冠完整，無(wú)枯枝、死枝，病蟲(chóng)害防治及時(shí)有效?；ü嗄緫?yīng)生長(zhǎng)健壯，開(kāi)花正常，及時(shí)修剪整形，保持美觀。草坪應(yīng)生長(zhǎng)旺盛，色澤均勻，無(wú)斑禿、雜草，定期修剪，高度符合要求。2.綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)綠化灌溉設(shè)施應(yīng)定期檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行，無(wú)漏水現(xiàn)象。綠地內(nèi)的園路、廣場(chǎng)、亭臺(tái)樓閣等設(shè)施應(yīng)保持完好，無(wú)損壞、塌陷等情況。綠化標(biāo)識(shí)牌應(yīng)清晰、完整，無(wú)損壞、缺失。（三）養(yǎng)護(hù)考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)建立綠化養(yǎng)護(hù)考核制度，對(duì)專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位和各單位的綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括植物生長(zhǎng)狀況、綠化設(shè)施維護(hù)情況、養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量等方面?？己私Y(jié)果與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支付、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)不力的單位，責(zé)令限期整改；對(duì)造成綠化損失的，依法追究責(zé)任。五、綠化保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.本辦法所稱綠化保護(hù)范圍包括鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的公共綠化、單位庭院綠化、居住區(qū)綠化以及其他各類綠地。2.綠化保護(hù)范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草、綠化設(shè)施等均受本辦法保護(hù)。（二）禁止行為1.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.禁止在綠地內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水、焚燒物品等。3.禁止在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。4.禁止損壞綠化設(shè)施，如圍欄、花架、雕塑等。5.禁止在樹(shù)木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等。（三）保護(hù)措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化保護(hù)范圍的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)依法予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.鼓勵(lì)廣大居民積極參與綠化保護(hù)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞綠化行為可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：1.擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，責(zé)令補(bǔ)植樹(shù)木，并處以樹(shù)木價(jià)值一至五倍的罰款。2.在綠地內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水、焚燒物品等的，責(zé)令清理，并處以二百元以上一千元以下的罰款。3.在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并處以一千元以上五千元以下的罰款。4.損壞綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處以損失價(jià)值一至三倍的罰款。5.在樹(shù)木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等的，責(zé)令停止違法行為，并處以五十元以上二百元以下的罰款。（二）阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰