鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目質量和效益，保障項目順利實施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的各類城建項目，包括基礎設施建設、公共服務設施建設、住房建設等項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保項目建設合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：項目建設應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，合理布局，科學安排。3.質量第一原則：牢固樹立質量意識，加強質量管理，確保項目質量達到優(yōu)良標準。4.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責任，保障項目建設和使用安全。5.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，提高資源利用效率。6.公開透明原則：項目建設全過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。二、項目前期管理（一）項目規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制城建項目規(guī)劃。2.項目規(guī)劃應明確項目的建設內容、規(guī)模、標準、選址、用地等要求，并進行可行性研究和論證。3.項目規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后，報上級主管部門備案。（二）項目立項1.項目建設單位應根據(jù)項目規(guī)劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出項目立項申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對項目立項申請進行審核，符合條件的予以立項，并下達立項批復。3.項目立項批復應明確項目的名稱、建設內容、規(guī)模、投資估算等內容。（三）項目設計1.項目建設單位應按照項目立項批復要求，委托具有相應資質的設計單位進行項目設計。2.項目設計應符合國家和地方有關標準規(guī)范，滿足項目功能和質量要求。3.項目設計文件應包括初步設計和施工圖設計，經(jīng)審查合格后方可用于項目建設。（四）項目招投標1.項目建設單位應按照國家和地方有關招投標法律法規(guī)的規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等進行招投標。2.招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保招投標過程合法合規(guī)。3.項目建設單位應在招投標活動結束后，將中標結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。三、項目實施管理（一）項目施工1.項目建設單位應與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。2.施工單位應按照施工合同和設計文件要求，組織施工，確保工程質量和進度。3.施工單位應建立健全質量管理體系，加強施工過程質量控制，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質量檢驗標準。4.項目建設單位應加強對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查工程質量和進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）項目監(jiān)理1.項目建設單位應按照國家和地方有關規(guī)定，委托具有相應資質的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同要求，對項目施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質量、進度和安全。3.監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理工作制度，加強監(jiān)理人員培訓和管理，嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范和標準。4.項目建設單位應加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，定期檢查監(jiān)理工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）項目質量安全管理1.項目建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應建立健全質量安全管理體系，加強質量安全管理。2.施工單位應制定質量安全施工方案，落實質量安全責任，加強施工過程質量安全控制。3.監(jiān)理單位應加強對施工質量安全的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質量安全問題。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對項目質量安全的監(jiān)督檢查，定期組織質量安全檢查和隱患排查治理，確保項目質量安全。（四）項目進度管理1.項目建設單位應制定項目進度計劃，明確項目各階段的時間節(jié)點和目標。2.施工單位應按照項目進度計劃組織施工，確保項目按時完成。3.監(jiān)理單位應加強對項目進度的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響進度的問題。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對項目進度的協(xié)調和督促，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題。（五）項目資金管理1.項目建設單位應按照國家和地方有關規(guī)定，加強項目資金管理。2.項目資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.項目建設單位應建立健全項目資金管理制度，加強資金核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對項目資金的監(jiān)督檢查，定期組織項目資金審計，確保項目資金使用合規(guī)。四、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.項目已按照設計文件要求完成全部建設內容，且工程質量符合國家和地方有關標準規(guī)范要求。2.項目已通過工程質量驗收，且驗收合格。3.項目已完成竣工結算和財務決算，且資金使用合規(guī)。4.項目已整理完成竣工資料，且資料齊全、真實、有效。（二）竣工驗收程序1.項目建設單位應在項目完工后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出竣工驗收申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到竣工驗收申請后，應組織相關部門和單位對項目進行竣工驗收。3.竣工驗收組應按照國家和地方有關標準規(guī)范要求，對項目的工程質量、建設內容、資金使用、竣工資料等進行檢查和驗收。4.竣工驗收組應出具竣工驗收報告，對項目是否通過竣工驗收作出結論。（三）竣工驗收備案1.項目建設單位應在項目通過竣工驗收后，將竣工驗收報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將項目竣工驗收備案情況報上級主管部門備案。五、項目后期管理（一）項目移交1.項目竣工驗收合格后，項目建設單位應按照國家和地方有關規(guī)定，將項目移交給相關部門或單位。2.項目移交應明確雙方的權利和義務，確保項目正常運行。（二）項目運營管理1.相關部門或單位應按照國家和地方有關規(guī)定，加強對項目的運營管理。2.項目運營管理單位應建立健全運營管理制度，加強設施設備維護和管理，確保項目正常運行。3.項目運營管理單位應定期對項目進行評估和考核，不斷提高項目運營管理水平。（三）項目維護管理1.相關部門或單位應按照國家和地方有關規(guī)定，加強對項目的維護管理。2.項目維護管理單位應建立健全維護管理制度，加強設施設備維護和保養(yǎng)，確保項目設施設備完好。3.項目維護管理單位應定期對項目進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目安全運行。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對項目建設全過程的監(jiān)督檢查，定期組織項目建設情況檢查和評估。2.相關部門應按照各自職責，加強對項目建設的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等應自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合做好相關工作。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關部門依法依規(guī)給予行政處罰；構成犯罪的，依