人大兼職委員管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)對人大兼職委員的管理，充分發(fā)揮兼職委員在人大工作中的作用，提高人大工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及人大工作實際，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會聘任的兼職委員?；驹瓌t1.依法履職原則：兼職委員必須嚴(yán)格依照憲法和法律賦予的職責(zé)開展工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。2.民主集中制原則：在履行職責(zé)過程中，堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。3.服務(wù)人民原則：始終把代表人民利益、反映人民意愿作為工作出發(fā)點和落腳點，全心全意為人民服務(wù)。兼職委員的任職條件政治素質(zhì)1.堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路，政治立場堅定。2.具有較高的政治覺悟和政治素養(yǎng)，能夠自覺貫徹黨的路線方針政策。業(yè)務(wù)能力1.在本行業(yè)、本領(lǐng)域具有較高的專業(yè)知識和技能水平，具有豐富的工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的分析問題、解決問題能力。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，能夠運(yùn)用專業(yè)知識為人大工作提供有價值的意見和建議。道德品質(zhì)1.遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，品德高尚，清正廉潔。2.具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，能夠認(rèn)真履行兼職委員職責(zé)。代表意識1.密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，能夠積極反映人民群眾的意愿和訴求。2.具有較強(qiáng)的代表意識和履職能力，愿意為人大工作貢獻(xiàn)力量。兼職委員的產(chǎn)生與任免推薦提名1.本地區(qū)各級人大常委會根據(jù)工作需要，通過多種渠道廣泛征求意見，確定兼職委員的推薦提名范圍。2.推薦提名可以由人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、“一府一委兩院”、各民主黨派、人民團(tuán)體、基層組織等提出。資格審查1.對推薦提名的人選進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括任職條件等方面。2.資格審查工作由人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，必要時可以會同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。表決任免1.經(jīng)資格審查合格的人選，提交人大常委會會議進(jìn)行表決。2.人大常委會會議采取無記名投票方式進(jìn)行表決，獲得全體組成人員過半數(shù)贊成票的，予以任命；未獲得過半數(shù)贊成票的，不予以任命。3.兼職委員的任命決定由人大常委會發(fā)布公告予以公布。兼職委員的職責(zé)與權(quán)利職責(zé)1.參加人大常委會會議、主任會議及其他重要會議，審議各項議案和報告，發(fā)表意見，行使表決權(quán)。2.圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展調(diào)查研究，提出議案、建議、批評和意見。3.聯(lián)系原選舉單位或選民，了解社情民意，反映人民群眾的意愿和訴求，督促有關(guān)部門辦理代表建議和群眾關(guān)心的問題。4.參與人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，對法律法規(guī)的實施情況和“一府一委兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督。5.協(xié)助人大常委會做好立法工作，參與法規(guī)草案的起草、論證、修改等工作，提出立法建議。6.完成人大常委會交辦的其他工作任務(wù)。權(quán)利1.享有知情權(quán)，有權(quán)了解人大常委會工作情況和相關(guān)信息，查閱有關(guān)文件和資料。2.享有發(fā)言權(quán)，在人大常委會會議及其他會議上，有權(quán)就各項議題發(fā)表意見和建議。3.享有表決權(quán)，對提交人大常委會會議審議的議案、報告等，依法行使表決權(quán)。4.享有建議權(quán)，對人大常委會工作、“一府一委兩院”工作及其他方面的工作，有權(quán)提出建議、批評和意見。5.享有參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和調(diào)研等活動的權(quán)利，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。兼職委員的履職保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.人大常委會定期組織兼職委員參加政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高兼職委員的政治素質(zhì)和履職能力。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行。工作條件1.為兼職委員提供必要的工作條件，配備辦公設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。2.建立健全兼職委員工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與兼職委員的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的問題。履職監(jiān)督1.人大常委會對兼職委員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，建立履職檔案，記錄兼職委員參加會議、提出議案建議、開展調(diào)研等履職情況。2.對履職優(yōu)秀的兼職委員進(jìn)行表彰和獎勵，對履職不力的兼職委員進(jìn)行批評教育或勸辭。兼職委員的履職管理會議出席1.兼職委員應(yīng)按時出席人大常委會會議、主任會議及其他重要會議，如有特殊情況不能出席的，應(yīng)提前請假。2.對無故缺席會議的兼職委員，人大常委會將進(jìn)行通報批評。議案建議1.兼職委員應(yīng)積極圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問題，深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案、建議、批評和意見。2.議案、建議應(yīng)一事一議，內(nèi)容具體，具有針對性和可操作性。3.人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對兼職委員提出的議案、建議進(jìn)行整理、交辦、督辦，并及時向兼職委員反饋辦理情況。調(diào)研活動1.兼職委員應(yīng)根據(jù)人大常委會工作安排，積極參加調(diào)研活動，深入基層、深入群眾，了解實際情況，掌握第一手資料。2.調(diào)研活動結(jié)束后，兼職委員應(yīng)及時撰寫調(diào)研報告，提出有價值的意見和建議。聯(lián)系群眾1.兼職委員應(yīng)密切聯(lián)系原選舉單位或選民，定期走訪，聽取意見，反映訴求。2.建立兼職委員聯(lián)系群眾工作臺賬，記錄聯(lián)系群眾的情況和解決問題的結(jié)果。兼職委員的考核與獎懲考核內(nèi)容1.政治素質(zhì)，包括政治立場、政治覺悟、貫徹黨的路線方針政策情況等。2.履職能力，包括參加會議、提出議案建議、開展調(diào)研、聯(lián)系群眾等方面的表現(xiàn)。3.工作作風(fēng)，包括工作態(tài)度、敬業(yè)精神、廉潔自律等方面的情況?？己朔绞?.年度考核與平時考核相結(jié)合，以平時考核為基礎(chǔ)，年度考核為重點。2.平時考核由人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，記錄兼職委員日常履職情況；年度考核由人大常委會組織實施，采取個人述職、民主測評、綜合評價等方式進(jìn)行。獎勵1.對考核優(yōu)秀的兼職委員，人大常委會給予表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。2.獎勵方式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，具體獎勵辦法由人大常委會另行制定。懲戒1.對考核不稱職的兼職委員，人大常委會進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其限期整改。2.對連續(xù)兩年考核不稱職或嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的兼職委員，依法予以勸辭或免職。兼職委員的辭職與免職辭職1.兼職委員因工作變動、健康原因等，本人提出辭職申請的，經(jīng)人大常委會會議批準(zhǔn)，可以辭去兼職委員職務(wù)。2.辭職申請應(yīng)以書面形式提出，說明辭職原因。免職1.兼職委員有下列情形之一的，由人大常委會予以免職：因違法違紀(jì)受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的；喪失中華