云南休閑垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強云南休閑垂釣活動的管理，規(guī)范垂釣行為，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾休閑垂釣的合法權益，促進休閑漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》《云南省漁業(yè)條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內的天然水域及依法規(guī)劃用于休閑垂釣的人工養(yǎng)殖水域的休閑垂釣活動及其管理。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：堅持漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，將保護水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境貫穿于休閑垂釣管理全過程。2.科學規(guī)范原則：依據科學依據和相關標準，規(guī)范休閑垂釣行為、釣具使用、垂釣區(qū)域等，確保休閑垂釣活動有序開展。3.合理利用原則：在保護的前提下，合理利用水域資源，滿足公眾休閑垂釣需求，促進休閑漁業(yè)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與休閑垂釣管理，加強宣傳教育，提高公眾保護意識，共同維護良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.天然水域縣級以上漁業(yè)行政主管部門應根據水域功能、漁業(yè)資源狀況等，科學劃定可用于休閑垂釣的天然水域范圍，并向社會公布。以下區(qū)域一般禁止休閑垂釣：飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域。在可垂釣的天然水域，應設置明顯的標識牌，標明允許垂釣的范圍、時間、釣具要求、禁止行為等內容。2.人工養(yǎng)殖水域經養(yǎng)殖者同意，在不影響?zhàn)B殖生產的前提下，可劃定一定區(qū)域用于休閑垂釣。養(yǎng)殖企業(yè)或個人應與垂釣者簽訂相關協議，明確雙方權利義務。人工養(yǎng)殖水域的垂釣區(qū)域應相對獨立，與養(yǎng)殖區(qū)域保持適當距離，避免對養(yǎng)殖生產造成干擾。（二）禁止垂釣區(qū)域1.除前款規(guī)定外，下列區(qū)域禁止休閑垂釣：航道、港口、錨地、橋梁水域、水利工程設施安全保護范圍內等可能影響航行、工程安全的區(qū)域。發(fā)生水環(huán)境污染事故及應急處置期間的水域。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣的區(qū)域。2.禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行休閑垂釣。禁漁區(qū)、禁漁期按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。三、釣具及釣法管理（一）釣具要求1.休閑垂釣者使用的釣具應符合以下規(guī)定：釣具應符合安全標準，不得使用帶有倒刺的魚鉤（有特殊規(guī)定的除外）。禁止使用以下釣具：爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設備、探魚器、魚槍、電魚設備、毒魚設備、炸魚設備等法律法規(guī)禁止的釣具。釣具的長度、材質等應符合休閑垂釣的性質，不得對漁業(yè)資源造成過度損害。2.鼓勵使用環(huán)保型、可降解的釣具及配件，減少對水域環(huán)境的污染。（二）釣法限制1.休閑垂釣應采用一人一桿、一線一鉤（單鉤）或一線多鉤（不超過規(guī)定數量）的方式進行垂釣。具體的多鉤數量限制由縣級以上漁業(yè)行政主管部門根據本地實際情況確定，并向社會公布。2.禁止使用以下釣法：錨魚、飛鉤上岸、抬釣、滾鉤等對漁業(yè)資源破壞較大的釣法。四、垂釣行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.休閑垂釣者應遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，文明垂釣，愛護環(huán)境，保護漁業(yè)資源。2.垂釣者應在劃定的垂釣區(qū)域內進行垂釣活動，不得擅自進入禁止垂釣區(qū)域。3.垂釣者應按照規(guī)定的時間進行垂釣，不得在禁漁期內垂釣。4.垂釣者應妥善保管個人釣具及其他物品，不得在垂釣區(qū)域丟棄垃圾、雜物等，保持垂釣區(qū)域環(huán)境整潔。（二）漁獲物處理1.休閑垂釣者的漁獲物應符合以下規(guī)定：漁獲物應在垂釣區(qū)域內及時處理，不得在水域內丟棄、放生超過規(guī)定規(guī)格的漁獲物。禁止將非法漁獲物作為休閑垂釣的漁獲物。鼓勵垂釣者將漁獲物帶走，減少對水域生態(tài)的影響。如需放生，應確保放生的魚類等水生生物符合生態(tài)要求，不得放生外來物種、有害生物等。2.縣級以上漁業(yè)行政主管部門可根據本地實際情況，對休閑垂釣的漁獲物種類、數量等作出具體規(guī)定，并向社會公布。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.縣級以上漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內休閑垂釣活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和本省有關休閑垂釣管理的法律法規(guī)和政策。制定和組織實施本行政區(qū)域內休閑垂釣管理的具體措施和辦法。劃定可垂釣區(qū)域，設置標識牌，向社會公布相關信息。對休閑垂釣活動進行日常巡查，依法查處違法違規(guī)行為。組織開展休閑垂釣管理的宣傳教育工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協助漁業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)內休閑垂釣活動的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為。3.其他相關部門按照各自職責，協同做好休閑垂釣管理的相關工作。（二）巡查與執(zhí)法1.縣級以上漁業(yè)行政主管部門應加強對休閑垂釣區(qū)域的日常巡查，建立巡查制度，明確巡查人員和職責。2.巡查人員在巡查過程中，有權對休閑垂釣者的行為進行檢查，查看釣具、漁獲物等是否符合規(guī)定。對發(fā)現的違法違規(guī)行為，應及時制止，并依法進行處理。3.漁業(yè)行政主管部門應加強與公安、市場監(jiān)管等部門的協作配合，建立聯合執(zhí)法機制，共同打擊非法捕撈、非法銷售漁獲物等涉及休閑垂釣的違法犯罪行為。（三）投訴舉報處理1.設立休閑垂釣投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對違法違規(guī)垂釣行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，漁業(yè)行政主管部門應及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵，具體獎勵辦法由縣級以上漁業(yè)行政主管部門制定并公布。六、法律責任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門責令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處警告、罰款；情節(jié)嚴重的，沒收釣具：在禁止垂釣區(qū)域進行休閑垂釣的。在禁漁區(qū)、禁漁期進行休閑垂釣的。使用禁止的釣具進行休閑垂釣的。違反釣法限制規(guī)定進行休閑垂釣的。未按照規(guī)定處理漁獲物的。2.對拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）賠償責任因休閑垂釣行為