鄉(xiāng)村步道建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村步道建設(shè)管理，規(guī)范步道建設(shè)行為，提高步道建設(shè)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村步道在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護(hù)、居民休閑健身等方面的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村步道的新建、改建、擴(kuò)建以及相關(guān)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.規(guī)劃引領(lǐng)原則鄉(xiāng)村步道建設(shè)應(yīng)符合鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、旅游資源、文化特色等相融合，科學(xué)合理布局。2.安全第一原則確保步道建設(shè)和使用過(guò)程中的安全性，保障使用者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.因地制宜原則結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際地形地貌、自然景觀和人文歷史等條件，建設(shè)具有地方特色的鄉(xiāng)村步道。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)村步道規(guī)劃應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求、資源狀況等進(jìn)行編制，明確步道的總體布局、功能定位、建設(shè)規(guī)模等。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、村民委員會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.規(guī)劃成果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并向社會(huì)公示。（二）設(shè)計(jì)要求1.步道設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足安全、舒適、環(huán)保等要求。2.步道寬度應(yīng)根據(jù)使用功能和人流量合理確定，一般不宜小于[X]米。3.步道路面應(yīng)平整、防滑、耐磨，可采用透水材料，以利于雨水滲透和生態(tài)環(huán)保。4.步道沿線應(yīng)設(shè)置合理的休息設(shè)施、標(biāo)識(shí)牌、垃圾桶等配套設(shè)施，方便使用者。5.結(jié)合鄉(xiāng)村特色，對(duì)步道沿線的景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.鄉(xiāng)村步道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)審核通過(guò)后，辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。（二）招投標(biāo)管理1.鄉(xiāng)村步道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位、監(jiān)理單位等。2.招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保公平、公正、公開。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測(cè)。3.施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。4.加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的管理，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。（四）工程監(jiān)理1.鄉(xiāng)村步道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同履行職責(zé)。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（五）工程驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、配套設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。四、設(shè)施管理（一）日常維護(hù)1.建立鄉(xiāng)村步道設(shè)施日常維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體。2.定期對(duì)步道路面、標(biāo)識(shí)牌、休息設(shè)施等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的設(shè)施。3.對(duì)步道沿線的綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持良好的景觀效果。（二）設(shè)施更新1.根據(jù)步道使用情況和設(shè)施損壞程度，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施更新改造。2.設(shè)施更新應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)用美觀的原則，確保更新后的設(shè)施滿足使用需求。（三）安全設(shè)施管理1.加強(qiáng)步道安全設(shè)施的管理，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等，確保其完好有效。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定鄉(xiāng)村步道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.配備足夠的清掃保潔人員，定期對(duì)步道進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.加強(qiáng)對(duì)步道周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，禁止隨意丟棄垃圾。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保步道產(chǎn)生的垃圾得到及時(shí)妥善處理。2.鼓勵(lì)采用環(huán)保型垃圾處理方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。六、安全管理（一）安全制度1.建立鄉(xiāng)村步道安全管理制度，明確安全管理責(zé)任。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）安全檢查1.定期對(duì)步道進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查路面狀況、設(shè)施設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等是否存在安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（三）安全宣傳1.通過(guò)多種渠道向使用者宣傳步道安全知識(shí)，提高使用者的安全意識(shí)。2.在步道沿線設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒使用者注意安全。七、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.明確鄉(xiāng)村步道的運(yùn)營(yíng)主體，可由政府相關(guān)部門、村民委員會(huì)或?qū)I(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。（二）運(yùn)營(yíng)模式1.根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，探索多樣化的運(yùn)營(yíng)模式，如自主運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等。2.通過(guò)合理的運(yùn)營(yíng)模式，提高步道的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（三）服務(wù)管理1.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如導(dǎo)游講解、咨詢服務(wù)等，提升使用者的體驗(yàn)感。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全鄉(xiāng)村步道建設(shè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)步道建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程的監(jiān)督。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)步道進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理使