云南環(huán)境監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強云南環(huán)境監(jiān)理工作，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理行為，提高環(huán)境監(jiān)理水平，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)，結合云南實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各類建設項目、區(qū)域開發(fā)以及其他可能對環(huán)境造成影響的活動的環(huán)境監(jiān)理管理?；驹瓌t環(huán)境監(jiān)理工作應遵循依法依規(guī)、科學公正、預防為主、全程監(jiān)管的原則，確保環(huán)境影響評價文件及批復要求得到有效落實，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。環(huán)境監(jiān)理機構與人員機構資質(zhì)1.資質(zhì)條件設立環(huán)境監(jiān)理機構應具備相應的專業(yè)技術人員、儀器設備和管理制度。專業(yè)技術人員應具備環(huán)境相關專業(yè)知識和技能，儀器設備應滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要。2.資質(zhì)申請與審批申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機構，應向云南省環(huán)境保護主管部門提交相關材料，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)相應等級的環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)證書。資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，不同等級資質(zhì)承擔不同規(guī)模和復雜程度項目的環(huán)境監(jiān)理工作。人員要求1.專業(yè)素質(zhì)環(huán)境監(jiān)理人員應具備環(huán)境工程、環(huán)境科學等相關專業(yè)背景，熟悉環(huán)境法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范。2.培訓與考核環(huán)境監(jiān)理人員應定期參加專業(yè)培訓，不斷更新知識和技能。省環(huán)境保護主管部門負責組織環(huán)境監(jiān)理人員的考核，考核合格后方可上崗。環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容建設項目環(huán)境監(jiān)理1.前期介入在建設項目可行性研究階段，環(huán)境監(jiān)理機構應參與項目環(huán)境影響評價文件的編制，提出合理的環(huán)境保護建議。2.施工期監(jiān)理污染防治措施監(jiān)理監(jiān)督檢查建設項目施工過程中廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染防治措施的落實情況，確保污染物達標排放。生態(tài)保護措施監(jiān)理對建設項目施工過程中的生態(tài)保護措施進行監(jiān)理，如植被保護、水土保持等，防止生態(tài)破壞。環(huán)境風險防范監(jiān)理檢查建設項目環(huán)境風險防范措施的落實情況，制定應急預案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時有效應對。3.試運行期監(jiān)理建設項目試運行期間，環(huán)境監(jiān)理機構應監(jiān)督檢查項目環(huán)境保護設施的運行效果，確保其正常運行，各項污染物排放符合要求。區(qū)域開發(fā)環(huán)境監(jiān)理1.規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價對區(qū)域開發(fā)規(guī)劃實施后的環(huán)境影響進行跟蹤評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題。2.區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測定期對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素，掌握區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況。3.區(qū)域生態(tài)保護監(jiān)督監(jiān)督區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護措施的落實情況，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。環(huán)境監(jiān)理工作程序簽訂環(huán)境監(jiān)理合同建設單位或區(qū)域開發(fā)主體應與具備相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構簽訂環(huán)境監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。編制環(huán)境監(jiān)理方案環(huán)境監(jiān)理機構應根據(jù)建設項目或區(qū)域開發(fā)的特點，編制環(huán)境監(jiān)理方案，明確監(jiān)理工作的目標、范圍、內(nèi)容、方法和程序等。實施環(huán)境監(jiān)理1.監(jiān)理工作開展環(huán)境監(jiān)理人員按照環(huán)境監(jiān)理方案的要求，對項目建設或區(qū)域開發(fā)過程中的環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查，做好監(jiān)理記錄。2.問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)理機構應及時向建設單位或區(qū)域開發(fā)主體提出整改要求，并跟蹤整改情況，直至問題得到解決。提交環(huán)境監(jiān)理報告環(huán)境監(jiān)理工作結束后，環(huán)境監(jiān)理機構應提交環(huán)境監(jiān)理報告，報告應包括監(jiān)理工作概況、環(huán)境保護措施落實情況、存在問題及建議等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理工作制度工作記錄制度環(huán)境監(jiān)理人員應如實記錄監(jiān)理工作情況，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等，確保監(jiān)理記錄真實、完整、可追溯。報告制度1.定期報告環(huán)境監(jiān)理機構應定期向建設單位或區(qū)域開發(fā)主體提交環(huán)境監(jiān)理月報、季報等，報告監(jiān)理工作進展情況。2.重大問題報告對建設項目或區(qū)域開發(fā)過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)理機構應及時向建設單位或區(qū)域開發(fā)主體及環(huán)境保護主管部門報告。檔案管理制度環(huán)境監(jiān)理機構應建立健全檔案管理制度，對環(huán)境監(jiān)理工作過程中形成的文件、資料、記錄等進行分類歸檔，妥善保管。監(jiān)督管理環(huán)境保護主管部門職責1.資質(zhì)管理負責環(huán)境監(jiān)理機構資質(zhì)的審批、年檢等管理工作。2.工作監(jiān)督對環(huán)境監(jiān)理機構的工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。3.違法處理對環(huán)境監(jiān)理機構和人員的違法行為依法進行處理。行業(yè)自律管理1.行業(yè)協(xié)會云南省環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標準，組織開展業(yè)務培訓和交流活動，提高行業(yè)整體素質(zhì)。2.信用評價建立環(huán)境監(jiān)理機構和人員信用評價制度，對信用良好的機構和人員給予表彰和獎勵，對信用不良的進行懲戒。法律責任對建設單位或區(qū)域開發(fā)主體的責任建設單位或區(qū)域開發(fā)主體違反本辦法規(guī)定，未按要求開展環(huán)境監(jiān)理工作或未落實環(huán)境保護措施的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對環(huán)境監(jiān)理機構的責任1.資質(zhì)違規(guī)責任環(huán)境監(jiān)理機構未取得相應資質(zhì)或超越資質(zhì)等級從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.工作違規(guī)責任環(huán)境監(jiān)理機構在監(jiān)理工作中弄虛作假、隱瞞真實情況或未履行監(jiān)理職責的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對環(huán)境監(jiān)理人員的責任環(huán)境監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中玩