德州外墻保護管理辦法一、總則（一）目的為加強德州市外墻的保護與管理，維護城市容貌，保障公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構筑物外墻的保護與管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則外墻保護應與城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保整體風貌的一致性。2.安全第一原則保障外墻結構安全，防止因外墻損壞引發(fā)安全事故，危及人民生命財產(chǎn)安全。3.合理利用原則在保護的前提下，合理利用外墻資源，發(fā)揮其應有的功能。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與外墻保護管理，接受社會監(jiān)督。二、管理職責（一）政府部門職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市外墻保護管理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定外墻保護相關政策、標準和規(guī)范；組織開展外墻安全檢查和隱患排查；對涉及外墻變動的建設工程進行審批管理。2.市城市管理部門負責對違反外墻保護規(guī)定的行為進行查處；負責城市建成區(qū)內(nèi)建筑物外立面容貌的監(jiān)督管理，包括廣告設置、裝飾裝修等影響外立面整潔的行為。3.市規(guī)劃部門在建設項目規(guī)劃審批過程中，對外墻設計方案進行審查，確保其符合城市規(guī)劃要求和外墻保護相關規(guī)定。4.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好外墻保護管理工作。如市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責對外墻施工等活動中的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查；市質量技術監(jiān)督部門負責對外墻使用的建筑材料、構配件等質量進行監(jiān)管。（二）產(chǎn)權單位職責1.建筑物、構筑物的產(chǎn)權單位是外墻保護的責任主體，負責本單位所屬外墻的日常維護、保養(yǎng)和安全管理。2.制定外墻保護管理制度，明確專人負責外墻管理工作。3.定期對外墻進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理外墻出現(xiàn)的問題，如裂縫、脫落等安全隱患。4.按照規(guī)定對外墻進行維護、修繕和更新改造，確保外墻安全和美觀。（三）使用單位職責1.使用單位應當配合產(chǎn)權單位做好外墻保護工作，不得擅自損壞、改變外墻結構和外觀。2.發(fā)現(xiàn)外墻存在安全隱患或異常情況時，應及時通知產(chǎn)權單位。三、外墻規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應根據(jù)城市功能定位、景觀風貌要求等，對外墻的風格、色彩、材質等提出規(guī)劃指引。2.新建、改建、擴建建筑物時，建設單位應按照規(guī)劃要求進行外墻設計，確保外墻與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設計標準1.外墻設計應符合國家和地方現(xiàn)行的建筑設計規(guī)范、安全標準等要求。2.采用的建筑材料應符合質量標準，具有良好的耐久性、安全性和環(huán)保性。3.外墻的結構設計應滿足承載能力、防風、防雨、防火、防雷等要求。（三）設計審查1.建設單位在進行建設工程設計時，應將外墻設計方案報規(guī)劃部門審查。2.規(guī)劃部門應組織相關專家對設計方案進行論證，確保其符合規(guī)劃要求和技術標準。3.未經(jīng)規(guī)劃部門審查通過的外墻設計方案，不得用于建設工程。四、外墻建設與施工（一）施工許可1.從事外墻建設、修繕、改造等施工活動的單位，應依法取得相應的施工資質證書，并按照規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。2.施工單位應制定施工組織設計和安全專項方案，確保施工安全和質量。（二）施工規(guī)范1.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，不得擅自變更設計。2.施工過程中應采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.加強施工現(xiàn)場管理，設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。（三）質量監(jiān)督1.建設工程質量監(jiān)督機構應加強對外墻施工質量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.施工單位應建立質量自檢制度，對施工質量負責。工程竣工后，應提交質量合格報告。五、外墻日常維護與保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)責任1.產(chǎn)權單位應按照規(guī)定的期限和要求，對外墻進行日常維護保養(yǎng)。2.制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責任人等。（二）維護保養(yǎng)內(nèi)容1.定期對外墻進行清潔，清除表面污垢、灰塵等。2.檢查外墻的結構完整性，如墻體是否有裂縫、變形等情況。3.對損壞的外墻裝飾材料進行修復或更換。4.檢查外墻的防水、保溫等功能是否正常，及時處理滲漏、保溫效果下降等問題。（三）維護保養(yǎng)記錄1.產(chǎn)權單位應建立外墻維護保養(yǎng)記錄檔案，詳細記錄每次維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.維護保養(yǎng)記錄檔案應妥善保存，以備查閱。六、外墻安全管理（一）安全檢查1.產(chǎn)權單位應定期組織對外墻進行安全檢查，每年不少于一次全面檢查。2.在惡劣天氣（如大風、暴雨、地震等）前后，應及時進行專項安全檢查。3.安全檢查應包括外墻結構安全、附屬設施安全等方面。（二）隱患排查與治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，產(chǎn)權單位應立即組織整改。2.對于重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并及時向相關部門報告。3.整改完成后，應進行復查，確保隱患消除。（三）應急管理1.產(chǎn)權單位應制定外墻安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生外墻安全事故時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援，并及時向相關部門報告。七、外墻裝飾裝修管理（一）裝修許可1.建筑物、構筑物的使用人需要對外墻進行裝飾裝修的，應事先征得產(chǎn)權單位同意，并報城市管理部門備案。2.涉及改變外墻主體結構、增加荷載等重大裝修工程的，應依法辦理相關審批手續(xù)。（二）裝修規(guī)范1.裝飾裝修工程應符合國家和地方有關建筑裝飾裝修的規(guī)定和標準。2.不得使用易燃、易爆等危險材料，不得破壞外墻的防水、保溫等功能。3.裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔。（三）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應加強對外墻裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并依法處理。2.產(chǎn)權單位應對裝飾裝修活動進行監(jiān)督，確保其符合相關規(guī)定。八、外墻廣告設置管理（一）設置許可1.在建筑物外墻上設置廣告的，應向城市管理部門申請辦理設置許可手續(xù)。2.申請時應提交廣告設置方案、安全評估報告等材料。（二）設置規(guī)范1.廣告設置應符合城市容貌標準和安全要求，不得影響建筑物的整體風貌和安全。2.不得在建筑物的玻璃幕墻、屋頂?shù)炔课辉O置影響安全和美觀的廣告。3.廣告的尺寸、色彩、材質等應與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（三）日常管理1.城市管理部門應加強對廣告設置的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理廣告破損、陳舊等影響市容的問題。2.廣告設置單位應定期對廣告進行維護保養(yǎng)，確保其安全牢固。九、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)規(guī)劃部門審查通過擅自進行外墻設計或施工的。2.產(chǎn)權單位未履行外墻保護管理責任，導致外墻出現(xiàn)安全隱患的。3.使用單位擅自損壞、改變外墻結構和外觀的。4.施工單位違反施工規(guī)范，影響施工質量和安全的。5.未經(jīng)許可擅自進行外墻裝飾裝修或廣告設置的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二