建設(shè)工程鑒定管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)建設(shè)工程鑒定管理，規(guī)范鑒定行為，保證鑒定質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程鑒定行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程鑒定活動(dòng)及相關(guān)管理工作。本辦法所稱建設(shè)工程鑒定，是指鑒定機(jī)構(gòu)接受委托，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期等專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；驹瓌t建設(shè)工程鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、獨(dú)立、客觀的原則。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)依法執(zhí)業(yè)，遵守職業(yè)道德，保證鑒定意見的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.資質(zhì)條件設(shè)立建設(shè)工程鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有與所從事鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的鑒定專業(yè)人員；有與所從事鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；有健全的鑒定管理制度。2.資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)建設(shè)工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予資質(zhì)的決定。予以資質(zhì)的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書；不予資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。鑒定人員資格1.資格要求從事建設(shè)工程鑒定的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并取得省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的鑒定資格證書。2.繼續(xù)教育鑒定人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定；要求委托人提供真實(shí)、完整、有效的鑒定材料；拒絕委托人的不合理要求；獲取相應(yīng)的鑒定費(fèi)用。2.義務(wù)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范；按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行鑒定；保守在鑒定活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；及時(shí)出具鑒定意見，并對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)。鑒定程序委托與受理1.委托委托人委托建設(shè)工程鑒定，應(yīng)當(dāng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確委托鑒定的事項(xiàng)、要求、期限、費(fèi)用等內(nèi)容。2.受理鑒定機(jī)構(gòu)收到委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂受理合同；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知委托人并說明理由。鑒定方案制定鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托鑒定事項(xiàng)，制定鑒定方案。鑒定方案應(yīng)當(dāng)包括鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定步驟、鑒定人員安排、鑒定時(shí)間安排等內(nèi)容。鑒定方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。鑒定材料收集與分析1.材料收集鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求委托人按照鑒定方案提供真實(shí)、完整、有效的鑒定材料。委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的鑒定材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。2.材料分析鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的鑒定材料進(jìn)行分析，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘查、檢測、試驗(yàn)等工作，以獲取鑒定所需的信息。鑒定意見形成鑒定人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定材料分析結(jié)果，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行鑒定，形成鑒定意見。鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人員簽字，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。鑒定報(bào)告出具鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定過程、鑒定意見等內(nèi)容。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，具有證明力。鑒定檔案管理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定檔案管理制度，對(duì)鑒定過程中形成的各種材料進(jìn)行歸檔保存。鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括委托合同、受理合同、鑒定方案、鑒定材料、鑒定記錄、鑒定意見、鑒定報(bào)告等內(nèi)容。鑒定檔案的保存期限不得少于[X]年。鑒定質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，包括鑒定流程控制制度、鑒定人員培訓(xùn)制度、鑒定設(shè)備管理制度、鑒定檔案管理制度等，確保鑒定活動(dòng)的質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鑒定活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)質(zhì)量不符合要求的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。質(zhì)量投訴處理1.投訴受理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量投訴電話或者郵箱，接受委托人及其他利害關(guān)系人的質(zhì)量投訴。對(duì)質(zhì)量投訴，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.投訴處理結(jié)果鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量投訴處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理；對(duì)投訴不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明情況。鑒定費(fèi)用與支付鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門制定，并向社會(huì)公布。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)用。費(fèi)用支付方式鑒定費(fèi)用的支付方式由委托人與鑒定機(jī)構(gòu)在委托合同中約定。委托人應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)支付鑒定費(fèi)用。法律責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.違規(guī)處罰鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書：超出資質(zhì)范圍從事鑒定活動(dòng)的；允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義從事鑒定活動(dòng)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；鑒定意見嚴(yán)重失實(shí)的；未按照本辦法規(guī)定的程序和方法進(jìn)行鑒定的；拒絕接受省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的。2.賠償責(zé)任因鑒定機(jī)構(gòu)過錯(cuò)給委托人或者其他利害關(guān)系人造成損失的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。鑒定人員法律責(zé)任1.違規(guī)處罰鑒定人員有下列行為之一的，由省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其鑒定資格證書：超出鑒定資格證書范圍從事鑒定活動(dòng)的；允許他人以本人名義從事鑒定活動(dòng)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得鑒定資格證書的；鑒定意見嚴(yán)重失實(shí)的；未按照本辦法規(guī)定的程序和方法進(jìn)行鑒定的；