建筑資質(zhì)年審管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑行業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)年審行為，確保建筑企業(yè)具備持續(xù)符合資質(zhì)標準的條件，保障工程質(zhì)量和施工安全，促進建筑市場健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類建筑工程施工活動，依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑資質(zhì)證書的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。（三）年審原則1.依法依規(guī)：年審工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定進行。2.客觀公正：以企業(yè)實際情況為依據(jù)，客觀、公正地評價企業(yè)資質(zhì)條件，確保年審結(jié)果真實、準確。3.動態(tài)監(jiān)管：通過年審及時掌握企業(yè)資質(zhì)變化情況，實現(xiàn)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，促進企業(yè)持續(xù)合規(guī)運營。二、年審內(nèi)容（一）企業(yè)基本條件1.企業(yè)資產(chǎn)核查企業(yè)的凈資產(chǎn)是否符合所申請資質(zhì)標準要求。凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標為準。對于新設(shè)立企業(yè)，按照資質(zhì)標準規(guī)定的最低凈資產(chǎn)要求進行考核。2.主要人員注冊建造師：檢查企業(yè)注冊建造師的數(shù)量、專業(yè)、注冊情況等是否滿足資質(zhì)標準。注冊建造師應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在企業(yè)注冊。技術(shù)負責人：審查技術(shù)負責人的職稱、工作經(jīng)歷、業(yè)績等是否符合資質(zhì)標準規(guī)定。技術(shù)負責人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，且從事工程施工技術(shù)管理工作年限符合要求。其他人員：包括施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等，其數(shù)量、證書類別及等級應(yīng)滿足資質(zhì)標準規(guī)定。（二）工程業(yè)績1.業(yè)績真實性：企業(yè)申報的工程業(yè)績應(yīng)真實有效，提供的證明材料應(yīng)完整、準確，包括工程合同、竣工驗收證明等。2.業(yè)績指標：審查工程業(yè)績是否滿足資質(zhì)標準中對業(yè)績規(guī)模、類型等方面的要求。不同資質(zhì)等級對工程業(yè)績的具體指標有明確規(guī)定，如建筑面積、工程造價、層數(shù)等。（三）技術(shù)裝備檢查企業(yè)是否擁有與所從事工程施工相適應(yīng)的技術(shù)裝備，技術(shù)裝備的類型、數(shù)量及性能應(yīng)滿足施工需要。技術(shù)裝備可通過企業(yè)購置發(fā)票、租賃合同等證明材料進行核實。（四）工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理1.工程質(zhì)量：核查企業(yè)近一年來所承建工程的質(zhì)量情況，是否發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量可通過質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查記錄、工程竣工驗收報告等資料進行評估。2.安全生產(chǎn)管理：審查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，是否開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證副本、安全生產(chǎn)管理文件、人員培訓(xùn)記錄等相關(guān)材料。三、年審程序（一）企業(yè)自查1.每年[具體時間]前，企業(yè)應(yīng)按照本辦法及相關(guān)資質(zhì)標準要求，對自身資質(zhì)條件進行全面自查。2.自查內(nèi)容包括企業(yè)基本條件、工程業(yè)績、技術(shù)裝備、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理等方面。3.企業(yè)完成自查后，應(yīng)形成自查報告，如實填寫企業(yè)資質(zhì)年審自查表（見附件1），并附相關(guān)證明材料。自查報告應(yīng)加蓋企業(yè)公章，法定代表人簽字。（二）提交申請1.企業(yè)在自查合格后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將自查報告及相關(guān)證明材料報送至企業(yè)注冊所在地的縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）。2.申請材料應(yīng)一式[X]份，按照主管部門要求的格式和順序裝訂成冊。申請材料應(yīng)確保真實、完整、有效，如有虛假材料，一經(jīng)查實，將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。（三）初審1.主管部門收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審。2.初審內(nèi)容主要包括申請材料的完整性、真實性以及企業(yè)資質(zhì)條件是否符合要求。3.經(jīng)初審合格的，主管部門在企業(yè)資質(zhì)年審自查表上簽署初審意見，并將申請材料報送至上級主管部門；經(jīng)初審不合格的，主管部門應(yīng)書面通知企業(yè)，說明不合格原因，并要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充或整改相關(guān)材料。（四）審查1.上級主管部門收到初審合格的申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查。2.審查可采取實地核查、資料抽查等方式進行。實地核查時，核查人員應(yīng)不少于[X]人，并填寫實地核查記錄（見附件2）。3.審查內(nèi)容包括企業(yè)基本條件、工程業(yè)績、技術(shù)裝備、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理等方面的實際情況，與企業(yè)申報材料進行核對。4.經(jīng)審查合格的，在企業(yè)資質(zhì)年審自查表上簽署審查意見；經(jīng)審查不合格的，書面通知企業(yè)，說明不合格原因，并告知企業(yè)享有陳述、申辯的權(quán)利。（五）公示1.主管部門對審查合格的企業(yè)名單進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，任何單位和個人對公示企業(yè)的資質(zhì)情況有異議的，均可向主管部門提出書面意見。主管部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知異議人。（六）公告1.公示期滿無異議的，主管部門發(fā)布資質(zhì)年審合格公告。2.資質(zhì)年審合格的企業(yè)，其資質(zhì)證書有效期延續(xù)[具體年限]。3.對公示期間有異議且經(jīng)核實確實存在問題的企業(yè)，主管部門依法作出相應(yīng)處理，包括責令整改、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等，并發(fā)布相關(guān)公告。四、年審結(jié)果處理（一）年審合格企業(yè)通過年審，資質(zhì)證書有效期延續(xù)，可繼續(xù)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑工程施工活動。（二）需整改1.對于年審中發(fā)現(xiàn)存在部分問題，但不影響企業(yè)資質(zhì)條件的企業(yè)，主管部門下達整改通知書，要求企業(yè)在[X]個月內(nèi)完成整改，并將整改報告報送至主管部門。2.企業(yè)整改完成后，主管部門進行復(fù)查。復(fù)查合格的，企業(yè)資質(zhì)證書有效期延續(xù)；復(fù)查仍不合格的，按照年審不合格處理。（三）年審不合格1.有下列情形之一的，企業(yè)年審不合格：企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準要求，且整改后仍不符合要求的；企業(yè)存在嚴重工程質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)事故的；企業(yè)提供虛假申請材料的；企業(yè)未按照本辦法規(guī)定參加年審或未在規(guī)定時間內(nèi)報送年審材料的。2.年審不合格的企業(yè)，主管部門依法責令其限期整改，整改期限最長不超過[X]個月。整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、增項，不得承攬新的工程業(yè)務(wù)。3.整改期滿后，企業(yè)應(yīng)再次申請年審。經(jīng)復(fù)查仍不合格的，主管部門按照相關(guān)規(guī)定降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。五、監(jiān)督管理（一）建立信用檔案主管部門應(yīng)建立建筑企業(yè)資質(zhì)年審信用檔案，記錄企業(yè)年審情況及相關(guān)違法違規(guī)行為。信用檔案信息作為企業(yè)資質(zhì)管理、市場準入、評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù)。（二）加強動態(tài)核查主管部門應(yīng)加強對建筑企業(yè)的動態(tài)核查，不定期對企業(yè)資質(zhì)條件進行檢查。動態(tài)核查可結(jié)合日常監(jiān)管、工程質(zhì)量安全檢查等工作進行，重點檢查企業(yè)人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等是否與資質(zhì)證書相符。（三）嚴肅查處違規(guī)行為對于企業(yè)在資質(zhì)年審過程中提供虛假材料、隱瞞真實情況等違規(guī)行為，主管部