建筑施工揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治建筑施工揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建和拆除的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等建設(shè)工程施工活動(dòng)中揚(yáng)塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化施工揚(yáng)塵源頭控制，在施工全過(guò)程中采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理措施、經(jīng)濟(jì)手段等多種方式，對(duì)施工揚(yáng)塵進(jìn)行全面治理。3.責(zé)任明確原則明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方在施工揚(yáng)塵防治中的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與施工揚(yáng)塵防治監(jiān)督，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.依法將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。2.在工程開工前，向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交施工揚(yáng)塵污染防治方案，并保障施工單位揚(yáng)塵污染防治所需費(fèi)用。3.監(jiān)督施工單位按照合同約定落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行定期檢查。4.將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任人。2.按照施工揚(yáng)塵污染防治方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗、物料覆蓋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等進(jìn)行硬化處理，對(duì)裸露的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋。4.配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵，保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。5.對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身整潔、輪胎不帶泥上路。6.在建筑物拆除作業(yè)時(shí)，采取灑水降塵、濕法作業(yè)等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。7.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、渣土等及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。8.定期對(duì)施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位提交的揚(yáng)塵污染防治方案，提出審查意見，并監(jiān)督施工單位按照方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。3.對(duì)施工單位拒不整改或整改不力的，及時(shí)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。（四）政府相關(guān)部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處施工揚(yáng)塵污染違法行為。2.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，依法查處施工揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行綜合執(zhí)法，依法查處施工揚(yáng)塵污染城市環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并應(yīng)采用硬質(zhì)材料，如彩鋼板、磚砌墻等。3.圍擋應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。2.硬化后的道路應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，無(wú)明顯坑洼和積水。（三）物料覆蓋1.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露的土方、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)進(jìn)行覆蓋，覆蓋材料可采用防塵網(wǎng)、遮陽(yáng)布等。2.覆蓋應(yīng)嚴(yán)密，不得有明顯縫隙和孔洞，覆蓋面積應(yīng)達(dá)到物料堆放面積的100%。（四）灑水降塵1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵。2.灑水降塵應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效控制。3.在土方開挖、砂石裝卸、混凝土攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)增加灑水降塵頻次。（五）車輛沖洗1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身整潔、輪胎不帶泥上路。2.車輛沖洗設(shè)施應(yīng)包括洗車池、沉淀池、沖洗設(shè)備等，沖洗設(shè)備應(yīng)具備足夠的壓力和流量。3.車輛沖洗應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保車輛底盤、輪胎、車身等部位得到全面沖洗。（六）建筑垃圾及渣土管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。2.建筑垃圾、渣土等應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保車輛密封良好，無(wú)泄漏、遺撒現(xiàn)象。3.建筑垃圾、渣土等應(yīng)運(yùn)至指定的建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。（七）建筑物拆除作業(yè)1.建筑物拆除作業(yè)前，應(yīng)制定拆除方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.拆除作業(yè)應(yīng)采取灑水降塵、濕法作業(yè)等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.拆除過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的日常檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置、道路硬化、物料覆蓋、灑水降塵、車輛沖洗、建筑垃圾及渣土管理等揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。（二）專項(xiàng)督查1.在重污染天氣期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等應(yīng)聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)督查應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位在重污染天氣期間采取的應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，如停止土石方作業(yè)、停止拆除作業(yè)、增加灑水降塵頻次等。3.對(duì)未按要求落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的施工單位，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全建筑施工揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾對(duì)施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的施工揚(yáng)塵污染違法行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公開曝光。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未依法將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；2.未向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交施工揚(yáng)塵污染防治方案的；3.未按照合同約定落實(shí)施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的。（二）施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未建立健全施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制的；2.未按照施工揚(yáng)塵污染防治方案設(shè)置揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的；3.未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等進(jìn)行硬化處理的；4.未對(duì)裸露的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋的；5.未配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備的；6.未對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行沖洗的；7.未按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、渣土等的；8.在建筑物拆除作業(yè)時(shí)未采取灑水降塵、濕法作業(yè)等措施的；9.在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物的。（三）監(jiān)理單位法律責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停其監(jiān)理業(yè)務(wù)：1.未審查施工單位提交的揚(yáng)塵污染防治方案的；2.未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行定期檢查的；3.