建筑廢料處置管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑廢料的處置管理，規(guī)范建筑廢料的產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在建筑活動中產(chǎn)生的各類廢料的處置管理，包括新建、改建、擴建、拆除等工程項目產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土、棄土、余泥等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵采用先進的建筑技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少建筑廢料的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進建筑廢料的分類回收、加工處理和再生利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無害化處理原則：對不能再生利用的建筑廢料，應(yīng)進行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑廢料處置行為。二、職責(zé)分工（一）工程管理部門1.負(fù)責(zé)在工程項目前期規(guī)劃階段，充分考慮建筑廢料的產(chǎn)生量和處置方式，將建筑廢料處置費用納入工程預(yù)算。2.督促施工單位按照本辦法要求，制定建筑廢料處置方案，并監(jiān)督其實施。3.協(xié)調(diào)解決建筑廢料處置過程中涉及的工程建設(shè)相關(guān)問題。（二）施工單位1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑廢料的分類收集、存放和初步分揀工作。2.根據(jù)工程進度，合理安排建筑廢料的運輸和處理，確保施工現(xiàn)場建筑廢料及時清理，保持場地整潔。3.按照本辦法規(guī)定，委托有資質(zhì)的運輸單位和處理單位進行建筑廢料的運輸和處理，并簽訂相關(guān)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。4.建立建筑廢料處置臺賬，詳細(xì)記錄建筑廢料的產(chǎn)生量、種類、去向等信息，并定期向工程管理部門報告。（三）運輸單位1.具備合法有效的道路運輸經(jīng)營許可證，運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，安裝密閉裝置，防止建筑廢料沿途拋灑。2.按照指定的運輸路線和時間，將建筑廢料運輸至合法的處理場所，并確保運輸過程安全、規(guī)范。3.建立運輸車輛檔案，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，運輸安全。（四）處理單位1.取得相應(yīng)的建筑廢料處理資質(zhì)證書，具備與處理規(guī)模相適應(yīng)的處理設(shè)施和技術(shù)工藝。2.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對接收的建筑廢料進行分類處理，實現(xiàn)資源的最大化利用和無害化處置。3.建立處理臺賬，記錄建筑廢料的來源、數(shù)量、處理方式和處理結(jié)果等信息，并定期向相關(guān)部門報送。（五）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對建筑廢料處置活動進行環(huán)境監(jiān)管，依法查處違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。2.指導(dǎo)和監(jiān)督建筑廢料處理單位采取有效的污染防治措施，確保處理過程符合環(huán)保要求。3.參與建筑廢料處置方案的審核，提出環(huán)保意見和建議。（六）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑廢料處置管理的相關(guān)工作。三、建筑廢料的分類與收集（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括廢棄的金屬、木材、塑料、玻璃、紙張等，具有回收利用價值的建筑廢料。2.有害垃圾：含有有害物質(zhì)的建筑廢料，如廢電池、廢油漆、廢燈管、廢藥品等，對環(huán)境和人體健康有害。3.建筑垃圾：除可回收物和有害垃圾以外的其他建筑廢料，如混凝土塊、磚塊、砂石、渣土等。（二）收集要求1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置不同類型的建筑廢料收集容器，對建筑廢料進行分類收集。收集容器應(yīng)標(biāo)識清晰，便于識別。2.建筑廢料應(yīng)及時收集，不得在施工現(xiàn)場長期堆放。對于易產(chǎn)生揚塵的建筑廢料，如渣土、砂石等，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。3.嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他建筑廢料中收集。對有害垃圾應(yīng)單獨存放，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。四、建筑廢料的運輸（一）運輸許可1.運輸單位從事建筑廢料運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.運輸車輛應(yīng)具備合法有效的行駛證、駕駛證和道路運輸證，車輛外觀應(yīng)噴涂本公司/組織名稱、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話等信息。（二）運輸管理1.運輸單位應(yīng)按照指定的運輸路線和時間進行運輸，不得擅自改變運輸路線和時間。2.運輸車輛應(yīng)保持密閉運輸，防止建筑廢料沿途拋灑、泄漏。運輸過程中如發(fā)生拋灑、泄漏等情況，運輸單位應(yīng)及時清理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.運輸單位應(yīng)定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。運輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實現(xiàn)運輸過程的實時監(jiān)控。五、建筑廢料的處理（一）處理方式選擇1.對于可回收物，應(yīng)優(yōu)先進行回收利用，可由具備相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進行回收處理。2.對于有害垃圾，應(yīng)委托有資質(zhì)的危險廢物處理單位進行無害化處理，不得擅自處置。3.對于建筑垃圾，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和成分，選擇合適的處理方式，如填埋、焚燒、再生利用等。鼓勵采用先進的建筑垃圾再生利用技術(shù)，將建筑垃圾加工成再生骨料、再生磚、再生混凝土等建筑材料，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運營1.處理單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)與處理規(guī)模相適應(yīng)的建筑廢料處理設(shè)施，并確保設(shè)施正常運行。處理設(shè)施應(yīng)具備環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全可靠、技術(shù)先進等條件。2.處理單位應(yīng)建立健全處理設(shè)施運行管理制度，加強對處理設(shè)施的日常維護保養(yǎng)和運行管理，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運行，處理效果符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.處理單位應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)處理設(shè)施的操作、維護、管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉建筑廢料處理工藝流程和環(huán)保要求。（三）處理過程監(jiān)管1.環(huán)保部門應(yīng)加強對建筑廢料處理單位的日常監(jiān)管，定期對處理設(shè)施的運行情況、污染物排放情況等進行監(jiān)督檢查，確保處理過程符合環(huán)保要求。2.處理單位應(yīng)建立處理過程監(jiān)測制度，對處理過程中的各項指標(biāo)進行實時監(jiān)測，并做好記錄。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.如發(fā)現(xiàn)處理單位在處理過程中存在違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。整改期間，處理單位應(yīng)停止相關(guān)處理活動，直至整改合格后方可恢復(fù)運行。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.工程管理部門應(yīng)定期對施工單位的建筑廢料處置情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括建筑廢料的分類收集、存放、運輸、處理等環(huán)節(jié)是否符合本辦法要求。2.環(huán)保部門應(yīng)加強對建筑廢料運輸單位和處理單位的日常監(jiān)督檢查，重點檢查運輸車輛的密閉運輸情況、處理單位的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對建筑廢料處置活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核制度1.建立建筑廢料處置考核制度，對工程管理部門、施工單位、運輸單位和處理單位的建筑廢料處置工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括建筑廢料處置方案的制定與執(zhí)行情況、分類收集與運輸情況、處理設(shè)施運行情況、環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等。2.考核結(jié)果與相關(guān)單位和個人的業(yè)績掛鉤，對在建筑廢料處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消其相關(guān)業(yè)務(wù)資格。七、法律責(zé)任（一）施工單位法律責(zé)任1.施工單位未按照本辦法規(guī)定對建筑廢料進行分類收集、存放和初步分揀的，由工程管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.施工單位未按照指定的運輸路線和時間運輸建筑廢料，或者未采取密閉運輸措施造成建筑廢料沿途拋灑、泄漏的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.施工單位未按照本辦法規(guī)定委托有資質(zhì)的運輸單位和處理單位進行建筑廢料運輸和處理的，由工程管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）運輸單位法律責(zé)任1.運輸單位未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事建筑廢料運輸業(yè)務(wù)的，由交通運輸部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.運輸單位擅自改變運輸路線和時間，或者未采取密閉運輸措施造成建筑廢料沿途拋灑、泄漏的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸單位未按照規(guī)定對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛性能不符合要求的，由交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）處理單位法律責(zé)任1.處理單位未取得相應(yīng)的建筑廢料處理資質(zhì)證書從事處理活動的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.處理單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建筑廢料進行處理，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.處理單位未建立處理臺賬，或者未按照規(guī)定報送處理信息的，由環(huán)保部門責(zé)令限期