鄉(xiāng)村廊道綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村廊道綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)村范圍內(nèi)廊道綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮廊道綠化的生態(tài)功能，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。2.因地制宜原則。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，選擇適宜的綠化樹種和綠化方式，突出地方特色。3.科學(xué)規(guī)劃原則。依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理編制廊道綠化規(guī)劃，確保廊道綠化與鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。4.建管并重原則。加強(qiáng)廊道綠化建設(shè)，同時(shí)注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。（四）職責(zé)分工1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村廊道綠化工作，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)廊道綠化規(guī)劃編制、樹種選擇、造林綠化等工作，監(jiān)督檢查廊道綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)情況。2.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、鐵路等交通廊道的綠化規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，確保交通廊道綠化符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.水利部門：負(fù)責(zé)河流、湖泊等水域廊道的綠化規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，保障水域廊道綠化與水利工程相協(xié)調(diào)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廊道綠化工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)廊道綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)村廊道綠化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.林業(yè)部門應(yīng)會(huì)同交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制鄉(xiāng)村廊道綠化專項(xiàng)規(guī)劃。2.鄉(xiāng)村廊道綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確廊道綠化的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模、樹種選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。3.鄉(xiāng)村廊道綠化專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.廊道綠化應(yīng)根據(jù)不同類型廊道的特點(diǎn)和功能要求，合理確定綠化寬度和樹種配置。2.公路廊道綠化應(yīng)按照公路等級(jí)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行綠化，種植行道樹、花灌木等，形成連續(xù)的綠色景觀帶。3.鐵路廊道綠化應(yīng)結(jié)合鐵路防護(hù)要求，在鐵路兩側(cè)一定范圍內(nèi)進(jìn)行綠化，種植高大喬木、低矮灌木等，構(gòu)建多層次的綠化防護(hù)體系。4.河流、湖泊等水域廊道綠化應(yīng)充分考慮水域生態(tài)環(huán)境，在水域岸線兩側(cè)種植耐水濕的喬木、灌木和草本植物，形成生態(tài)駁岸和濱水綠帶。5.廊道綠化建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性，選擇適宜本地生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良品種，避免單一樹種種植，提高生態(tài)穩(wěn)定性和景觀效果。（三）建設(shè)程序1.廊道綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村廊道綠化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)有關(guān)部門審批。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定。4.廊道綠化建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確廊道綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)將廊道綠化移交相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。2.公路廊道綠化由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；鐵路廊道綠化由鐵路管理部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；河流、湖泊等水域廊道綠化由水利部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；其他鄉(xiāng)村廊道綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)或委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。3.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保廊道綠化養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.澆水灌溉：根據(jù)天氣情況和植物生長(zhǎng)需求，適時(shí)對(duì)廊道綠化植物進(jìn)行澆水，確保植物水分供應(yīng)充足。2.施肥修剪：定期對(duì)廊道綠化植物進(jìn)行施肥，增強(qiáng)植物生長(zhǎng)勢(shì)；及時(shí)對(duì)植物進(jìn)行修剪整形，保持植物良好的形態(tài)和景觀效果。3.病蟲害防治：加強(qiáng)對(duì)廊道綠化植物病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治，采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，確保植物健康生長(zhǎng)。4.補(bǔ)植更新：對(duì)死亡、缺失的綠化植物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)老化、退化的綠化植物適時(shí)進(jìn)行更新改造，保持廊道綠化的完整性和景觀效果。5.設(shè)施維護(hù)：對(duì)廊道綠化配套的灌溉設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.植物生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲害，成活率和保存率應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.綠化植物整齊美觀，修剪及時(shí)，造型符合設(shè)計(jì)要求。3.澆水灌溉適時(shí)適量，無(wú)旱澇現(xiàn)象。4.施肥合理，土壤肥力滿足植物生長(zhǎng)需要。5.設(shè)施完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。（四）監(jiān)督檢查1.林業(yè)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)鄉(xiāng)村廊道綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、設(shè)施維護(hù)情況等。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不到位的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保護(hù)廊道綠化用地，禁止擅自占用或改變用途。確需占用的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，并按照“占一補(bǔ)一”的原則進(jìn)行異地綠化補(bǔ)償。2.加強(qiáng)對(duì)廊道綠化植物的保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損壞綠化植物。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)廊道綠化區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失、土壤污染等，維護(hù)生態(tài)平衡。（二）利用原則1.在保護(hù)好廊道綠化生態(tài)功能的前提下，可合理利用廊道綠化資源，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.廊道綠化資源利用應(yīng)遵循科學(xué)合理、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則，不得對(duì)廊道綠化造成破壞。（三）利用方式1.生態(tài)旅游：結(jié)合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和文化特色，開發(fā)以廊道綠化為主題的生態(tài)旅游線路和景點(diǎn)，吸引游客前來(lái)觀光游覽。2.林下經(jīng)濟(jì)：在廊道綠化區(qū)域內(nèi)，根據(jù)植物生長(zhǎng)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。3.科普教育：利用廊道綠化資源，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、植物科普等教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。五、資金保障（一）資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村廊道綠化工作實(shí)際需要，安排專項(xiàng)資金用于廊道綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。2.社會(huì)資本投入：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村廊道綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來(lái)源渠道。3.其他資金：積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持、社會(huì)捐贈(zèng)等其他資金，用于鄉(xiāng)村廊道綠化工作。（二）資金使用管理1.建立健全鄉(xiāng)村廊道綠化資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。2.資金主要用于廊道綠化規(guī)劃編制、苗木購(gòu)置、工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、設(shè)施維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、合理、有效。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立鄉(xiāng)村廊道綠化工作考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的廊道綠化工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括廊道綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量、保護(hù)措施落實(shí)情況、資金使用管理等方面。3.考核結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門年度工作評(píng)價(jià)和績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在鄉(xiāng)村廊道綠化工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）懲罰措施1.