人民銀行輿情管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人民銀行輿情管理，有效預(yù)防、及時應(yīng)對各類輿情事件，維護(hù)人民銀行良好形象和金融穩(wěn)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于人民銀行各級機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中涉及的輿情監(jiān)測、分析、處置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.及時主動原則對輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時掌握輿情動態(tài)，主動引導(dǎo)輿論走向。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對待輿情事件，準(zhǔn)確發(fā)布信息，避免誤導(dǎo)公眾。3.分級負(fù)責(zé)原則按照輿情的影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)。4.協(xié)同配合原則輿情處置涉及多個部門，各部門要密切配合，形成工作合力。二、輿情監(jiān)測（一）監(jiān)測主體人民銀行各級機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門部門或人員負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制。（二）監(jiān)測范圍1.各類新聞媒體，包括報紙、雜志、電視臺、廣播電臺、新聞網(wǎng)站等。2.社交媒體平臺，如微博、微信、抖音、今日頭條等。3.金融論壇、股吧等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。4.其他可能產(chǎn)生輿情的渠道。（三）監(jiān)測內(nèi)容1.人民銀行出臺的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)舉措等相關(guān)信息的傳播及公眾反應(yīng)。2.涉及人民銀行工作的各類事件、案件的報道及輿論評價。3.對人民銀行形象、公信力等方面的負(fù)面評價和質(zhì)疑。4.與金融領(lǐng)域相關(guān)且可能影響人民銀行聲譽(yù)的輿情動態(tài)。（四）監(jiān)測方式1.利用專業(yè)輿情監(jiān)測軟件，對監(jiān)測范圍內(nèi)的信息進(jìn)行實(shí)時抓取和分析。2.安排專人瀏覽重點(diǎn)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)現(xiàn)輿情線索。3.鼓勵干部職工積極關(guān)注輿情，發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告。三、輿情分析（一）分析主體輿情監(jiān)測部門負(fù)責(zé)對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分析，必要時可組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商。（二）分析內(nèi)容1.輿情的性質(zhì)、類別，判斷是正面、中性還是負(fù)面輿情。2.輿情的傳播范圍、傳播速度、熱度趨勢等。3.輿情產(chǎn)生的原因，包括事件本身的因素、公眾認(rèn)知偏差、媒體炒作等。4.輿情可能造成的影響，對人民銀行形象、業(yè)務(wù)開展、金融穩(wěn)定等方面的潛在風(fēng)險。（三）分析方法1.定性分析，對輿情的性質(zhì)、特點(diǎn)等進(jìn)行判斷和歸類。2.定量分析，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，評估輿情的傳播范圍和影響力。3.趨勢分析，預(yù)測輿情的發(fā)展走向，為輿情處置提供參考。四、輿情分級（一）分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)輿情的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為四級：1.Ⅰ級輿情對人民銀行形象和聲譽(yù)造成重大損害，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，可能影響金融穩(wěn)定的輿情事件。2.Ⅱ級輿情對人民銀行工作產(chǎn)生較大負(fù)面影響，引起一定范圍內(nèi)公眾關(guān)注和討論，需要采取有力措施應(yīng)對的輿情事件。3.Ⅲ級輿情對人民銀行局部工作或特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響，受到部分公眾關(guān)注的輿情事件。4.Ⅳ級輿情對人民銀行個別工作環(huán)節(jié)或具體事件有一定反映，但影響范圍較小、程度較輕的輿情事件。（二）分級流程輿情監(jiān)測部門在對輿情進(jìn)行分析評估后，按照分級標(biāo)準(zhǔn)確定輿情等級，并及時報告上級部門。五、輿情處置（一）處置原則根據(jù)輿情分級，采取相應(yīng)的處置措施，遵循“快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對、積極引導(dǎo)、消除影響”的原則。（二）處置流程1.Ⅰ級輿情處置成立專門的應(yīng)急處置小組，由行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。迅速開展調(diào)查核實(shí)，全面了解事件真相。制定詳細(xì)的處置方案，明確處置措施、責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)。通過權(quán)威渠道及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。加強(qiáng)與媒體、公眾的溝通互動，積極化解矛盾，消除負(fù)面影響。對輿情處置情況進(jìn)行全程跟蹤和評估，及時調(diào)整處置策略。2.Ⅱ級輿情處置由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭，組織力量進(jìn)行調(diào)查和應(yīng)對。在24小時內(nèi)發(fā)布初步信息，表明態(tài)度，穩(wěn)定公眾情緒。深入分析輿情產(chǎn)生原因，采取針對性措施進(jìn)行處置，及時向公眾通報進(jìn)展情況。密切關(guān)注輿情動態(tài)，適時調(diào)整處置方案，確保輿情得到有效控制。3.Ⅲ級輿情處置責(zé)任部門及時掌握輿情情況，開展調(diào)查分析。在48小時內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息，說明情況，做好解釋工作。采取措施妥善處理輿情事件，防止輿情進(jìn)一步擴(kuò)散。定期向上級部門報告輿情處置情況。4.Ⅳ級輿情處置涉事部門自行負(fù)責(zé)處置，及時了解輿情反映的問題。能當(dāng)場解決的問題，立即給予答復(fù)和處理；需要一定時間解決的，向公眾說明情況，承諾解決時限。處置結(jié)果及時反饋給輿情監(jiān)測部門。（三）信息發(fā)布1.信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、全面的原則，做到口徑統(tǒng)一、權(quán)威可靠。2.建立信息發(fā)布審核機(jī)制，重要信息發(fā)布前需經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。3.根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢和公眾關(guān)注焦點(diǎn)，選擇合適的發(fā)布渠道和方式，如新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等。六、輿情應(yīng)對保障（一）組織保障人民銀行各級機(jī)構(gòu)應(yīng)成立輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輿情管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在輿情監(jiān)測部門，具體承擔(dān)輿情監(jiān)測、分析、處置等日常工作。（二）人員保障加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉輿情工作的人員。定期組織培訓(xùn)，提高輿情管理人員的專業(yè)水平和應(yīng)對能力。（三）技術(shù)保障加大輿情監(jiān)測技術(shù)投入，完善輿情監(jiān)測系統(tǒng)，提高輿情監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性。同時，加強(qiáng)與專業(yè)輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，借助外部技術(shù)力量提升輿情管理工作水平。（四）經(jīng)費(fèi)保障合理安排輿情管理工作經(jīng)費(fèi)，用于輿情監(jiān)測設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、與媒體溝通等方面的支出，確保輿情管理工作順利開展。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查人民銀行各級機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對輿情管理工作的監(jiān)督檢查，定期對輿情監(jiān)測、分析、處置等工作進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評價建立輿情管理工作考核評