鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)苗木綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分發(fā)揮苗木綠化的生態(tài)功能。2.因地制宜原則。根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，選擇適宜的苗木品種和綠化模式，突出地方特色。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。強(qiáng)化政府在苗木綠化管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與苗木綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，形成共建共享的良好局面。4.建管并重原則。加強(qiáng)苗木綠化建設(shè)，同時(shí)注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保苗木綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木綠化專項(xiàng)規(guī)劃，明確苗木綠化的總體目標(biāo)、布局、重點(diǎn)區(qū)域和主要任務(wù)等。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.苗木綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，避免出現(xiàn)沖突和矛盾。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠化工程，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合苗木綠化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.綠化工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。（三）資金保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將苗木綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障苗木綠化工作的正常開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與苗木綠化建設(shè)，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來源渠道。3.建立苗木綠化專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共區(qū)域苗木綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。2.各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及居民小區(qū)等應(yīng)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域內(nèi)苗木綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。3.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)苗木綠化養(yǎng)護(hù)工作，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施，確保苗木生長(zhǎng)良好。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.苗木應(yīng)生長(zhǎng)健壯，無明顯病蟲害，成活率應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.綠化植物應(yīng)定期修剪，保持樹形美觀，通風(fēng)透光良好。3.綠地應(yīng)保持整潔，無雜物、無垃圾，及時(shí)清除死樹、枯枝和病葉。4.灌溉設(shè)施應(yīng)完好，定期進(jìn)行澆水，確保苗木生長(zhǎng)所需水分。5.施肥應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)苗木生長(zhǎng)情況適時(shí)施肥，提高土壤肥力。（三）病蟲害防治1.建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)苗木進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告病蟲害發(fā)生情況。2.采取綜合防治措施，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的管理，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全操作規(guī)程進(jìn)行施藥，防止環(huán)境污染和農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。四、保護(hù)措施（一）禁止行為1.禁止擅自砍伐、移植、損毀苗木綠化植物。2.禁止在綠地內(nèi)傾倒垃圾、排放污水、堆放雜物或進(jìn)行其他破壞綠地的行為。3.禁止在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品或進(jìn)行其他損害樹木的行為。4.禁止擅自改變綠地用途或破壞綠化設(shè)施。（二）保護(hù)責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苗木綠化的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞苗木綠化的行為。2.各養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)苗木綠化的保護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。3.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)苗木綠化的義務(wù)，對(duì)破壞苗木綠化的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。（三）應(yīng)急處置1.制定苗木綠化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生自然災(zāi)害、病蟲害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少損失。3.對(duì)因突發(fā)事件造成的苗木綠化損壞，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)和補(bǔ)植，確保苗木綠化景觀盡快恢復(fù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.苗木綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況。2.綠化工程建設(shè)質(zhì)量和驗(yàn)收情況。3.苗木綠化養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)情況。4.保護(hù)苗木綠化法律法規(guī)和本辦法的遵守情況。（三）檢查方式1.定期檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門應(yīng)定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木綠化管理工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，確保苗木綠化管理工作落到實(shí)處。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)苗木綠化管理中的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的責(zé)任單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)批評(píng)。3.建立苗木綠化管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將監(jiān)督檢查結(jié)果納入對(duì)各責(zé)任單位的績(jī)效考核內(nèi)容。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：1.擅自砍伐、移植、損毀苗木綠化植物的，責(zé)令賠償損失，并處以相應(yīng)的罰款。2.在綠地內(nèi)傾倒垃圾、排放污水、堆放雜物或進(jìn)行其他破壞綠地行為的，責(zé)令限期清理，恢復(fù)原狀，并處以罰款。3.在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品或進(jìn)行其他損害樹木行為的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。4.擅自改變綠地用途或破壞綠化設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款。（二）對(duì)拒絕、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綠化主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。