土地報批流程演講人：日期:CONTENTS目錄01前期準備階段02報批材料編制03部門審查流程04政府審批程序05批后實施管理06特殊情形處理01前期準備階段項目用地預(yù)審要求符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目用地預(yù)審需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用政策，確保項目用地的合法性和合規(guī)性。01土地利用規(guī)劃項目用地需符合土地利用總體規(guī)劃，確保用地符合城市規(guī)劃、土地用途管制等要求。02土地用途明確項目用地預(yù)審需明確土地的用途、面積、位置等關(guān)鍵信息，確保項目用地與實際需求一致。03土地權(quán)屬調(diào)查規(guī)范面積準確土地權(quán)屬調(diào)查需確保土地面積準確，與土地登記數(shù)據(jù)一致，避免因面積誤差引發(fā)爭議。03土地權(quán)屬調(diào)查需核實土地權(quán)證是否合法、有效，是否存在抵押、查封等限制土地權(quán)利的情況。02權(quán)證合法權(quán)屬清晰土地權(quán)屬調(diào)查需確認土地的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)屬關(guān)系清晰，無爭議。01基礎(chǔ)資料收集清單土地資料項目資料環(huán)保資料其他資料收集土地使用權(quán)證、土地規(guī)劃許可證、土地出讓合同等土地相關(guān)資料。收集項目建議書、可行性研究報告、項目規(guī)劃設(shè)計方案等項目相關(guān)資料。收集項目環(huán)評報告、環(huán)保批復(fù)等環(huán)保相關(guān)資料，確保項目用地符合環(huán)保要求。根據(jù)項目實際情況，還需收集其他相關(guān)資料，如地質(zhì)災(zāi)害評估報告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告等。02報批材料編制用地申請報告框架包括項目名稱、性質(zhì)、用途、規(guī)模等基本信息。項目概況詳細說明項目用地現(xiàn)狀，包括土地類型、面積、權(quán)屬情況等。土地利用現(xiàn)狀闡述項目用地規(guī)劃、用途、面積及土地節(jié)約集約利用情況。項目用地計劃分析項目對土地、環(huán)境、生態(tài)等方面的影響及保護措施。環(huán)境影響評價權(quán)屬證明文件標準土地使用權(quán)證提供項目用地的合法權(quán)屬證明，確保用地無爭議。01權(quán)屬清晰無爭議證明項目用地權(quán)屬清晰，無抵押、查封等限制情況。02權(quán)屬與規(guī)劃相符確保項目用地權(quán)屬與土地利用規(guī)劃相符，符合相關(guān)規(guī)定。03規(guī)劃預(yù)審意見整合預(yù)審意見落實詳細列出預(yù)審意見，并逐條說明落實情況及調(diào)整方案。03整合環(huán)保、林業(yè)、水利等相關(guān)部門對項目用地的意見，確保項目符合各部門規(guī)定。02相關(guān)部門意見規(guī)劃部門意見收集規(guī)劃部門對項目用地的規(guī)劃意見，確保項目符合規(guī)劃要求。0103部門審查流程自然資源局初審要點核查項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。審查土地利用規(guī)劃審查土地權(quán)屬審查土地用途確認項目用地權(quán)屬是否清晰，是否存在爭議或未解決的情況。核對項目用地是否符合規(guī)定的土地用途，確保用地性質(zhì)與規(guī)劃相符。環(huán)保部門審查項目對環(huán)境的影響，確保符合環(huán)保要求。建設(shè)部門審查項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，確保項目符合城市規(guī)劃和建設(shè)要求。農(nóng)業(yè)部門審查項目用地是否涉及農(nóng)業(yè)用地，是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)部門審查項目用地是否涉及林地或森林，是否符合林業(yè)發(fā)展和保護要求。相關(guān)部門聯(lián)合審查審查意見修改規(guī)范各部門審查后，需及時將審查意見反饋給自然資源局。審查意見反饋自然資源局匯總各部門的修改意見，形成綜合審查意見。修改意見匯總項目單位需按照綜合審查意見進行修改，并將修改情況及時回復(fù)自然資源局。意見落實與回復(fù)04政府審批程序區(qū)縣級審批權(quán)限6px6px6px對土地用途、規(guī)劃指標等進行初步審查。審批土地規(guī)劃根據(jù)土地規(guī)劃和市場需求，制定土地供應(yīng)計劃、出讓方案等。制定土地供應(yīng)方案核實土地所有權(quán)、使用權(quán)等是否清晰，有無爭議。核實土地權(quán)屬010302在土地供應(yīng)完成后，向土地使用者頒發(fā)土地使用權(quán)證。頒發(fā)土地使用權(quán)證04市級復(fù)核流程復(fù)核土地規(guī)劃對區(qū)縣提交的土地規(guī)劃進行復(fù)核，確保規(guī)劃符合市級整體規(guī)劃要求。審查土地供應(yīng)方案對土地供應(yīng)計劃、出讓方案等進行審查，確保符合法律法規(guī)和政策要求。監(jiān)督土地使用情況對土地出讓后的使用情況進行監(jiān)督，確保土地按照規(guī)劃用途使用。協(xié)調(diào)跨區(qū)域土地問題協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域的土地問題，確保土地資源的合理利用。省級終審要件審查土地規(guī)劃及供應(yīng)方案對市級提交的土地規(guī)劃及供應(yīng)方案進行終審，確保符合省級土地利用總體規(guī)劃。02040301監(jiān)督市級履行職責情況對市級在土地審批和監(jiān)管中的履行職責情況進行監(jiān)督。核查土地審批程序?qū)ν恋貙徟绦蜻M行核查，確保審批過程合法合規(guī)。涉及重大項目的審批對涉及重大項目的土地審批進行專門審查，確保決策的科學(xué)性和合理性。05批后實施管理用地批準書領(lǐng)取建設(shè)單位在獲得征地批文后，到土地所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門領(lǐng)取用地批準書。領(lǐng)取用地批準書核對批準書內(nèi)容辦理土地變更登記仔細核對批準書上的用地單位、用地項目名稱、批準用地機關(guān)、批準文號、土地用途、面積、四至范圍等是否與征地批文一致。領(lǐng)取用地批準書后，建設(shè)單位需到土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門辦理土地變更登記手續(xù)。土地移交監(jiān)管移交土地征地批文下達后，土地行政主管部門應(yīng)依法將土地移交給建設(shè)單位使用。01監(jiān)管土地使用建設(shè)單位必須按照批準的土地用途、面積和范圍使用土地，不得擅自改變土地用途或超占土地面積。02監(jiān)督施工單位建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進行監(jiān)督管理，確保施工單位按照批準的范圍和要求進行施工建設(shè)。03檔案歸集標準歸檔文件種類檔案保管與利用歸檔文件要求用地批準書、征地批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證等相關(guān)文件應(yīng)歸檔保存。歸檔文件應(yīng)為原件或加蓋公章的復(fù)印件，內(nèi)容應(yīng)完整、準確、清晰，不得涂改或偽造。歸檔文件應(yīng)妥善保管，方便建設(shè)單位隨時查閱和利用。同時，還應(yīng)建立檔案借閱制度，確保檔案的完整性和安全性。06特殊情形處理耕地占補平衡方案確保補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)功能不低于被占用耕地。耕地占補平衡原則依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，制定補充耕地方案，包括補充耕地的位置、面積、質(zhì)量等。耕地占補平衡方案制定方案需經(jīng)過國土資源部門審核，并報省級人民政府批準。耕地占補平衡方案審批生態(tài)紅線調(diào)整流程依據(jù)生態(tài)保護法律法規(guī)，劃定生態(tài)保護紅線，明確生態(tài)保護區(qū)域。生態(tài)紅線劃定生態(tài)紅線調(diào)整條件生態(tài)紅線調(diào)整程序因國家重大建設(shè)項目、生態(tài)保護需要等，確需調(diào)整生態(tài)紅線的，必須符合相關(guān)條件。需經(jīng)過專家評估、公眾參與、政府決策等程序，確保調(diào)整的科學(xué)性和合理性。爭議地塊協(xié)調(diào)機制爭議地塊認定對于