廣州戶外管理辦法細則一、總則（一）目的為了加強廣州市戶外設(shè)施的規(guī)范管理，保障公共安全，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)戶外設(shè)施的設(shè)置、維護、管理等活動。戶外設(shè)施包括但不限于戶外廣告、招牌、電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、展示牌、實物造型、彩旗、氣球、條幅、布幔等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保戶外設(shè)施的設(shè)置和使用不會對公眾安全造成威脅，嚴格遵守相關(guān)安全標準和規(guī)范。2.規(guī)范有序原則：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使戶外設(shè)施的設(shè)置符合城市整體風貌和功能要求，保持城市環(huán)境的整潔、美觀、有序。3.便民利民原則：在保障公共利益的前提下，充分考慮市民的生活需求，為市民提供便利的信息服務(wù)。4.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、設(shè)置規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，編制廣州市戶外設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃。2.專項規(guī)劃應(yīng)當明確戶外設(shè)施的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置類型、設(shè)置規(guī)模、設(shè)置要求等內(nèi)容，并向社會公布。（二）設(shè)置區(qū)域分類1.重點區(qū)域：包括城市主要道路、廣場、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、交通樞紐等，對戶外設(shè)施的設(shè)置要求較高，應(yīng)體現(xiàn)城市形象和特色。2.一般區(qū)域：除重點區(qū)域外的其他區(qū)域，戶外設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和居民生活。3.禁止區(qū)域：如軍事管理區(qū)、國家機關(guān)辦公場所周邊、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、飲用水水源保護區(qū)、鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)等，禁止設(shè)置戶外設(shè)施。（三）審批程序1.申請：設(shè)置戶外設(shè)施的單位或個人，應(yīng)當向城市管理部門提出申請，并提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；戶外設(shè)施設(shè)置位置圖、效果圖；戶外設(shè)施結(jié)構(gòu)安全計算書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.受理：城市管理部門對申請材料進行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.審核：城市管理部門會同相關(guān)部門對戶外設(shè)施的設(shè)置進行實地勘查和審核，重點審查設(shè)置位置、高度、面積、形式等是否符合規(guī)劃要求和安全標準。4.審批決定：經(jīng)審核符合要求的，城市管理部門作出批準決定，并核發(fā)戶外設(shè)施設(shè)置許可證；不符合要求的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。三、戶外廣告管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導性或者違反社會公德的內(nèi)容。2.禁止利用戶外廣告進行煙草廣告、醫(yī)療廣告、藥品廣告、保健食品廣告等違法廣告宣傳。（二）廣告設(shè)置要求1.戶外廣告應(yīng)當按照批準的位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等進行設(shè)置，不得擅自變更。2.同一建筑物、構(gòu)筑物的外立面設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當保持風格、色彩、規(guī)格等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.戶外廣告不得妨礙公共安全、交通通行和居民生活，不得遮擋建筑物的采光、通風，不得影響市政設(shè)施、消防安全設(shè)施的正常使用。（三）廣告設(shè)施維護1.戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當定期對廣告設(shè)施進行檢查、維護，確保設(shè)施的安全牢固和整潔美觀。2.發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施存在安全隱患或者出現(xiàn)破損、褪色等影響市容市貌的情況時，應(yīng)當及時進行修復(fù)、更換或者拆除。四、招牌管理（一）招牌設(shè)置規(guī)范1.招牌應(yīng)當根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、造型以及周邊環(huán)境等因素，合理設(shè)計，做到形式與內(nèi)容統(tǒng)一，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.招牌的高度、寬度、厚度等尺寸應(yīng)當符合相關(guān)標準要求，不得超出建筑物外立面的范圍。3.招牌的材質(zhì)應(yīng)當選用安全、環(huán)保、耐用的材料，確保招牌的質(zhì)量和使用壽命。（二）招牌內(nèi)容管理1.招牌內(nèi)容應(yīng)當簡潔明了，與單位名稱、經(jīng)營范圍相符，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.招牌上的文字、圖案、標識等應(yīng)當清晰、規(guī)范，不得使用變形字、異體字、錯別字等。（三）招牌設(shè)置數(shù)量限制1.同一建筑物臨街面原則上只允許設(shè)置一塊招牌，確因經(jīng)營需要設(shè)置多塊招牌的，應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃和管理要求。2.建筑物一層多個經(jīng)營單位共用一個出入口的，可以在出入口上方統(tǒng)一設(shè)置一塊招牌。五、電子顯示屏管理（一）設(shè)置要求1.電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)當符合城市容貌標準和相關(guān)安全規(guī)范，不得影響周邊居民的正常生活和交通秩序。2.電子顯示屏的亮度、對比度、色彩等應(yīng)當符合環(huán)保要求，避免對周邊環(huán)境造成光污染。（二）播放內(nèi)容管理1.電子顯示屏播放的內(nèi)容應(yīng)當真實、合法、健康，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信等內(nèi)容。2.禁止利用電子顯示屏進行非法廣告宣傳、虛假信息傳播等違法活動。（三）播放時間限制1.電子顯示屏的播放時間應(yīng)當合理安排，避免在居民休息時間進行高強度、高音量的播放。2.一般情況下，電子顯示屏的播放時間不得超過每日22時，特殊情況需要延長播放時間的，應(yīng)當提前向城市管理部門申請，并公告附近居民。六、其他戶外設(shè)施管理（一）霓虹燈、燈箱管理1.霓虹燈、燈箱的設(shè)置應(yīng)當牢固、安全，不得出現(xiàn)漏電、閃爍等安全隱患。2.霓虹燈、燈箱的外觀應(yīng)當整潔、美觀，不得有破損、褪色等影響市容市貌的情況。3.霓虹燈、燈箱的燈光亮度應(yīng)當符合相關(guān)標準要求，不得對周邊環(huán)境造成光污染。（二）展示牌、實物造型管理1.展示牌、實物造型的設(shè)置應(yīng)當符合城市容貌標準和相關(guān)安全規(guī)范，不得影響公共安全和交通通行。2.展示牌、實物造型的內(nèi)容應(yīng)當真實、合法、健康，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。3.展示牌、實物造型應(yīng)當定期進行維護和更新，保持良好的展示效果。（三）彩旗、氣球、條幅、布幔管理1.彩旗、氣球、條幅、布幔的設(shè)置應(yīng)當經(jīng)城市管理部門批準，按照批準的時間、地點、范圍、規(guī)格等進行設(shè)置。2.彩旗、氣球、條幅、布幔的設(shè)置應(yīng)當牢固、安全，不得影響公共安全和交通通行。3.彩旗、氣球、條幅、布幔應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)拆除，不得擅自延長設(shè)置時間。七、安全管理（一）安全責任主體戶外設(shè)施的設(shè)置者是戶外設(shè)施安全管理的責任主體，應(yīng)當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保戶外設(shè)施的安全。（二）安全檢查與維護1.戶外設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當定期對戶外設(shè)施進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當及時進行整改，確保戶外設(shè)施的安全運行。3.戶外設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，定期對戶外設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常使用。（三）安全應(yīng)急預(yù)案1.戶外設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.城市管理部門負責對戶外設(shè)施的設(shè)置、維護、管理等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、環(huán)保等部門按照各自職責，協(xié)同做好戶外設(shè)施的管理工作。（二）巡查與檢查1.城市管理部門應(yīng)當建立健全戶外設(shè)施巡查制度，定期對戶外設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.對群眾舉報和投訴的戶外設(shè)施違法違規(guī)行為，城市管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人或投訴人。（三）處罰措施1.對違反本細則規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.對戶外設(shè)