幼托機構收費管理辦法總則制定目的為加強幼托機構收費管理，規(guī)范收費行為，保障受托兒童、家長和幼托機構的合法權益，促進幼托行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類幼托機構，包括公辦幼托機構、民辦營利性幼托機構和民辦非營利性幼托機構。基本原則1.合法合規(guī)原則：幼托機構收費應當符合國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，依法依規(guī)進行收費管理。2.公開透明原則：收費項目、收費標準、收費方式等應當向社會公開，接受家長和社會監(jiān)督。3.合理定價原則：根據(jù)幼托服務成本、市場需求等因素，合理確定收費標準，確保收費合理、公平、公正。4.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則：鼓勵幼托機構提高服務質(zhì)量，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的托育服務，根據(jù)服務質(zhì)量差異實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。收費項目與標準收費項目1.保育費：用于支付幼托機構為兒童提供的生活照料、日常生活護理、早期教育等服務費用。2.住宿費：對提供住宿服務的幼托機構，可收取住宿費，用于支付住宿設施維護、管理等費用。3.伙食費：幼托機構為兒童提供餐飲服務的，可收取伙食費，據(jù)實結算。4.其他費用：經(jīng)家長同意，幼托機構可代收代支的其他費用，如教材費、體檢費、保險費等。收費標準制定1.成本核算：幼托機構應當按照有關規(guī)定，真實、準確、完整地核算保育、教育、住宿、餐飲等服務成本，為制定收費標準提供依據(jù)。成本核算應當包括人員工資、設備設施購置與折舊、場地租金、水電費、物料消耗等直接成本和管理費用、財務費用等間接成本。2.定價方法：公辦幼托機構收費標準由財政、物價部門根據(jù)財政撥款情況、服務成本等因素制定，并報同級人民政府批準后執(zhí)行。民辦幼托機構收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，由幼托機構根據(jù)服務成本、市場需求等因素自主制定，但應當遵循公平、合理、合法的原則，并在合理范圍內(nèi)保持相對穩(wěn)定。3.價格公示：幼托機構應當在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、退費規(guī)定等內(nèi)容，接受家長和社會監(jiān)督。收費標準變動時，應當提前[X]個工作日向社會公示。收費管理收費備案1.備案要求：新設立的幼托機構應當在收費前，向所在地物價部門辦理收費備案手續(xù)。辦理備案時，應當提交以下材料：收費備案申請表；幼托機構登記注冊證明；收費標準制定依據(jù)及成本核算情況說明；其他相關材料。2.備案審核：物價部門應當自收到備案材料之日起[X]個工作日內(nèi)，對幼托機構提交的備案材料進行審核。審核通過的，予以備案；審核不通過的，應當書面告知幼托機構并說明理由。收費公示1.公示內(nèi)容：幼托機構應當在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、退費規(guī)定、投訴舉報電話等內(nèi)容，接受家長和社會監(jiān)督。公示內(nèi)容應當真實、準確、完整，不得擅自增減收費項目、提高收費標準。2.公示方式：公示方式可采用在收費場所設置公示欄、公示牌，或通過網(wǎng)站、微信公眾號等形式進行公示。公示欄、公示牌應當固定在收費場所顯著位置，方便家長查看。收費票據(jù)1.票據(jù)使用規(guī)定：幼托機構收取費用應當按照國家有關規(guī)定開具合法有效的票據(jù)。公辦幼托機構使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)；民辦營利性幼托機構使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；民辦非營利性幼托機構按照自愿原則，可選擇使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)或稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.票據(jù)管理要求：幼托機構應當建立健全票據(jù)管理制度，加強票據(jù)的購領、保管、使用和核銷管理，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)使用范圍。退費管理1.退費原則：幼托機構應當按照有關規(guī)定，在兒童退托時及時辦理退費手續(xù)。退費應當遵循公平、合理、合法的原則，不得故意拖延或拒絕退費。2.退費情形及標準：兒童入園后因故退托的，幼托機構應當根據(jù)實際在園天數(shù)，按照以下標準退還保育費和住宿費：當月入園不足半個月的，按半個月退費；當月入園超過半個月的，不退費。兒童因幼托機構原因造成不能正常入園的，幼托機構應當全額退還已收取的費用。幼托機構因自身原因停止辦園的，應當在停止辦園前[X]個工作日內(nèi)通知家長，并按照以下標準退還已收取的費用：當月入園不足半個月的，按半個月退費；當月入園超過半個月的，按一個月退費。未發(fā)生的住宿費、伙食費等其他費用，應當全額退還。因不可抗力等特殊原因?qū)е掠淄袡C構無法正常提供服務的，幼托機構應當根據(jù)實際情況，按照公平合理的原則退還部分或全部費用。3.退費程序：兒童退托時，家長應當提交書面退費申請，幼托機構應當在收到申請后[X]個工作日內(nèi)進行審核，并將退費金額退還至家長指定的銀行賬戶。退費完成后，幼托機構應當在財務賬目上進行相應記錄。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.物價部門：負責對幼托機構收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.教育部門：負責對幼托機構的辦園行為進行監(jiān)督管理，督促幼托機構規(guī)范收費行為。3.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好幼托機構收費管理工作。檢查內(nèi)容1.收費備案情況：檢查幼托機構是否按照規(guī)定辦理收費備案手續(xù)，備案材料是否真實、完整。2.收費公示情況：檢查幼托機構是否在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、退費規(guī)定等內(nèi)容，公示是否及時、準確、完整。3.收費票據(jù)使用情況：檢查幼托機構是否按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)管理是否規(guī)范。4.退費管理情況：檢查幼托機構是否按照規(guī)定辦理退費手續(xù)，退費是否及時、足額。5.其他收費行為：檢查幼托機構是否存在擅自增設收費項目、提高收費標準、變相收費等價格違法行為。違規(guī)處理1.責令改正：對違反本辦法規(guī)定的幼托機構，物價部門、教育部門等相關部門應當責令其限期改正，退還多收費用，并依法給予警告。2.行政處罰：對情節(jié)嚴重、拒不改正的幼托機構，物價部門應當依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得等；教育部門可根據(jù)相關規(guī)定，對其進行降低辦園等級、吊銷辦學許可證等處理。3.信用懲戒：將違規(guī)幼托機