建筑勞務(wù)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司建筑勞務(wù)招標(biāo)行為，加強(qiáng)建筑勞務(wù)管理，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有建筑工程項(xiàng)目的勞務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則勞務(wù)招標(biāo)應(yīng)公開招標(biāo)信息，確保所有符合條件的投標(biāo)人有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)公平公正，不受任何非法干預(yù)。2.擇優(yōu)選擇原則在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、價(jià)格合理的勞務(wù)隊(duì)伍。3.誠實(shí)守信原則招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定，確保勞務(wù)招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)如下：1.審定招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。2.監(jiān)督招標(biāo)過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。3.確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組由工程管理部門牽頭，法務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門人員組成。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件等招標(biāo)相關(guān)文件。2.發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審，審查投標(biāo)人資格。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。4.起草并簽訂勞務(wù)分包合同。（三）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)提供工程勞務(wù)需求計(jì)劃和技術(shù)要求。參與招標(biāo)過程中的技術(shù)評(píng)審。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、合同等法律文件的合法性。參與招標(biāo)過程中的法律問題處理，提供法律咨詢服務(wù)。3.財(cái)務(wù)部門參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的制定，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)用的支付審核和成本核算。4.審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。參與評(píng)標(biāo)過程，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)。三、招標(biāo)計(jì)劃（一）編制依據(jù)1.工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。2.工程勞務(wù)需求分析。3.公司勞務(wù)資源狀況。（二）編制內(nèi)容招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、勞務(wù)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排、資格要求等內(nèi)容。（三）審批與執(zhí)行招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。四、招標(biāo)文件（一）編制原則招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求編制，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（二）編制內(nèi)容1.投標(biāo)邀請(qǐng)書2.投標(biāo)人須知3.合同條款及格式4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求5.投標(biāo)文件格式6.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（三）審核與發(fā)放招標(biāo)文件由招標(biāo)工作小組編制，經(jīng)法務(wù)部門審查、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)放給投標(biāo)人。五、資格預(yù)審（一）預(yù)審目的對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)的能力和條件。（二）預(yù)審內(nèi)容1.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。2.業(yè)績證明材料。3.人員配備情況，包括管理人員、技術(shù)工人數(shù)量及資質(zhì)證書。4.設(shè)備配備情況。5.財(cái)務(wù)狀況。6.信譽(yù)情況，有無不良記錄。（三）預(yù)審程序1.發(fā)布資格預(yù)審公告，明確資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.潛在投標(biāo)人報(bào)名，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。3.招標(biāo)工作小組對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。六、投標(biāo)（一）投標(biāo)要求1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。（二）投標(biāo)文件內(nèi)容1.投標(biāo)函2.法定代表人身份證明3.授權(quán)委托書4.投標(biāo)報(bào)價(jià)表5.技術(shù)方案6.商務(wù)條款偏離表7.資格證明文件（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。七、開標(biāo)（一）開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。（二）開標(biāo)程序1.宣布開標(biāo)紀(jì)律。2.公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。3.檢查投標(biāo)文件的密封情況。4.按照投標(biāo)文件送達(dá)的先后順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容。5.記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。八、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉勞務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。（二）評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。（三）評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法。1.綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。評(píng)審因素包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、業(yè)績、人員配備、技術(shù)方案、信譽(yù)等。2.經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法以投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要評(píng)審因素，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低且滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。（四）評(píng)標(biāo)程序1.初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審，確定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.詳細(xì)評(píng)審按照評(píng)標(biāo)方法對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，計(jì)算評(píng)標(biāo)得分或推薦中標(biāo)候選人。3.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并說明評(píng)標(biāo)情況和推薦理由。九、定標(biāo)（一）定標(biāo)原則根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)具備滿足工程需要的勞務(wù)能力、良好的信譽(yù)和合理的價(jià)格。（二）定標(biāo)程序1.招標(biāo)工作小組向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，審議評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。3.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。十、合同簽訂（一）合同簽訂原則中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂勞務(wù)分包合同。合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）合同內(nèi)容勞務(wù)分包合同應(yīng)包括工程概況、勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬及支付方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。（三）合同簽訂程序1.招標(biāo)工作小組起草勞務(wù)分包合同文本。2.合同文本經(jīng)法務(wù)部門審查后，提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.招標(biāo)人與中標(biāo)人按照審定后的合同文本簽訂勞務(wù)分包合同。十一、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程審計(jì)監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督接受行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工