平潭商事登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）的商事登記行為，保障商事主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)從事營利性經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等商事主體的登記管理?；驹瓌t商事登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效、便民的原則。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，為商事主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，提高登記效率，降低登記成本。登記管轄登記機(jī)關(guān)職責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)督管理部門是負(fù)責(zé)商事登記的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱“登記機(jī)關(guān)”），依法履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)登記管轄范圍內(nèi)商事主體的設(shè)立、變更、注銷登記以及備案等工作；3.負(fù)責(zé)登記檔案的管理；4.依法查處違反商事登記管理規(guī)定的行為；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。管轄劃分1.實(shí)驗(yàn)區(qū)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列商事主體的登記：注冊資本（金）1億元人民幣以上（含1億元）的有限責(zé)任公司；股份有限公司；外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由實(shí)驗(yàn)區(qū)登記機(jī)關(guān)登記的其他商事主體。2.實(shí)驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理局市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的商事主體的登記，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。登記事項(xiàng)一般登記事項(xiàng)商事主體的登記事項(xiàng)包括：1.名稱；2.主體類型；3.經(jīng)營范圍；4.住所或者主要經(jīng)營場所；5.注冊資本或者出資額；6.法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人姓名；7.有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。特殊登記事項(xiàng)1.經(jīng)營范圍：商事主體應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)依法登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并憑許可文件、證件開展經(jīng)營活動。2.住所或者主要經(jīng)營場所：商事主體的住所或者主要經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。住所或者主要經(jīng)營場所證明文件應(yīng)當(dāng)能夠證明其有權(quán)使用該場所作為住所或者主要經(jīng)營場所。3.注冊資本或者出資額：有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)立登記設(shè)立登記條件1.一般條件：申請設(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱；有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和章程；有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；有符合規(guī)定的住所或者主要經(jīng)營場所；有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金或者經(jīng)費(fèi)；有符合法律、法規(guī)規(guī)定的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.特殊條件：法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對特定行業(yè)的商事主體設(shè)立登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。例如，設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可；設(shè)立藥品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營許可證。設(shè)立登記申請材料1.申請書：申請人應(yīng)當(dāng)提交《個體工商戶設(shè)立登記申請書》《個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請書》《合伙企業(yè)設(shè)立登記申請書》《有限責(zé)任公司設(shè)立登記申請書》《股份有限公司設(shè)立登記申請書》等相應(yīng)的申請書，并由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人簽字。2.主體資格證明：申請人為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；申請人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證復(fù)印件；申請人為外國（地區(qū)）企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交其合法開業(yè)證明復(fù)印件。3.公司章程：有限責(zé)任公司、股份有限公司應(yīng)當(dāng)提交公司章程，公司章程應(yīng)當(dāng)由全體股東或者發(fā)起人簽名、蓋章。4.經(jīng)營范圍證明：經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或許可證書復(fù)印件。5.住所或者主要經(jīng)營場所證明：提交住所或者主要經(jīng)營場所的使用證明。使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；使用租賃房屋的，提交房屋租賃合同復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，可提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。6.法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人任職文件及身份證明：根據(jù)不同類型的商事主體，提交相應(yīng)的任職文件及身份證明復(fù)印件。7.股東、發(fā)起人資格證明或者自然人身份證明：股東、發(fā)起人為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；股東、發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件；股東、發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件；股東、發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件；股東、發(fā)起人為自然人的，提交身份證復(fù)印件；其他股東、發(fā)起人提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明。8.法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。9.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。設(shè)立登記程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.受理：登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：登記機(jī)關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請事項(xiàng)和條件是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。4.決定：登記機(jī)關(guān)對申請事項(xiàng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書面通知申請人并說明理由。變更登記變更登記情形商事主體的下列事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記：1.名稱；2.主體類型；3.經(jīng)營范圍；4.住所或者主要經(jīng)營場所；5.注冊資本或者出資額；6.法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人姓名；7.有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。變更登記申請材料1.申請書：申請人應(yīng)當(dāng)提交《個體工商戶變更登記申請書》《個人獨(dú)資企業(yè)變更登記申請書》《合伙企業(yè)變更登記申請書》《有限責(zé)任公司變更登記申請書》《股份有限公司變更登記申請書》等相應(yīng)的申請書，并由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人簽字。2.變更事項(xiàng)證明文件：變更名稱的，應(yīng)當(dāng)提交名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書；變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或許可證書復(fù)印件；變更住所或者主要經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)提交新的住所或者主要經(jīng)營場所使用證明；變更注冊資本或者出資額的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交刊登減資公告的報紙報樣；變更法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)提交其任免文件及身份證明復(fù)印件；變更有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的，應(yīng)當(dāng)提交股東或者發(fā)起人名稱或者姓名變更證明；法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定變更事項(xiàng)須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或許可證書復(fù)印件。3.營業(yè)執(zhí)照副本：提交營業(yè)執(zhí)照正、副本。變更登記程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.受理：登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：登記機(jī)關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請事項(xiàng)和條件是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。4.決定：登記機(jī)關(guān)對申請事項(xiàng)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予變更登記的，書面通知申請人并說明理由。注銷登記注銷登記情形商事主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記：1.解散；2.被依法宣告破產(chǎn)；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。注銷登記申請材料1.申請書：申請人應(yīng)當(dāng)提交《個體工商戶注銷登記申請書》《個人獨(dú)資企業(yè)注銷登記申請書》《合伙企業(yè)注銷登記申請書》《有限責(zé)任公司注銷登記申請書》《股份有限公司注銷登記申請書》等相應(yīng)的申請書，并由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人簽字。2.清算報告：因解散、破產(chǎn)而申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交清算報告。清算報告應(yīng)當(dāng)由清算組負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋清算組公章。3.稅務(wù)注銷證明：已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的，繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本；已辦理稅務(wù)注銷登記的，提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明。4.法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定注銷登記須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或許可證書復(fù)印件。注銷登記程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.受理：登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：登記機(jī)關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請事項(xiàng)和條件是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。4.決定：登記機(jī)關(guān)對申請事項(xiàng)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。準(zhǔn)予注銷登記的，收繳營業(yè)執(zhí)照；不予注銷登記的，書面通知申請人并說明理由。備案備案事項(xiàng)商事主體的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案：1.章程或者合伙協(xié)議；2.經(jīng)營范圍；3.董事、監(jiān)事、經(jīng)理；4.法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人；5.股東、發(fā)起人；6.注冊資本或者出資額、實(shí)收資本；7.公司類型、營業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱；8.登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人；9.財務(wù)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話；10.國家工商行政管理總局規(guī)定的其他事項(xiàng)。備案申請材料1.申請書：申請人應(yīng)當(dāng)提交《個體工商戶備案申請書》《個人獨(dú)資企業(yè)備案申請書》《合伙企業(yè)備案申請書》《有限責(zé)任公司備案申請書》《股份有限公司備案申請書》等相應(yīng)的申請書，并由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人簽字。2.備案事項(xiàng)證明文件：備案章程或者合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者合伙協(xié)議；備案經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或許可證書復(fù)印件；備案董事、監(jiān)事、經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)提交任免文件及身份證明復(fù)印件；備案法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)提交其任免文件及身份證明復(fù)印件；備案股東、發(fā)起人的，應(yīng)當(dāng)提交股東或者發(fā)起人名稱或者姓名變更證明；備案注冊資本或者出資額、實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交刊登減資公告的報紙報樣；備案登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證明復(fù)印件；備案財務(wù)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話的，應(yīng)當(dāng)提交身份證明復(fù)印件及聯(lián)系方式。備案程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.受理：登記機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：登記機(jī)關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請事項(xiàng)和條件是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。4.決定：登記機(jī)關(guān)對申請事項(xiàng)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋備案章；不予備案的，書面通知申請人并說明理由。監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對商事主體的登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.對商事主體的登記事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查；2.依法查處違反商事登記管理規(guī)定的行為；3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)督檢查方式1.書面檢查：登記機(jī)關(guān)可以要求商事主體提交年度報告、登記事項(xiàng)變動情況報告等書面材料，對其登記事項(xiàng)進(jìn)行審查。2.實(shí)地檢查：登記機(jī)關(guān)可以對商事主體的住所或者主要經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)其登記事項(xiàng)的真實(shí)性。3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測：登記機(jī)關(guān)可以利用信息化手段，對商事主體的登記信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對未依法辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.對未依法辦理注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款。檔案管理登記檔案內(nèi)容登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全商事主體登記檔案管理制度，對商事主體的登記申請材料、登記注冊信息、監(jiān)督檢查記錄等進(jìn)行歸檔管理。登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.申請書；2.主體資格證明；3.章程或者合伙協(xié)議；4.經(jīng)營范圍證明；5.住所或者主要經(jīng)營場所證明；6.法定代表人、執(zhí)行事