市容園林環(huán)衛(wèi)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強本市市容園林環(huán)衛(wèi)管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，維護公眾利益。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容市貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民需求，保障市民在良好環(huán)境中的生活質(zhì)量，維護市民對城市環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制，確保市容園林環(huán)衛(wèi)管理工作的協(xié)調(diào)一致。3.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高管理效率和水平，實現(xiàn)精細化管理。5.社會參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與市容園林環(huán)衛(wèi)管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的良好局面。二、市容管理（一）建筑物容貌管理1.外立面要求建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。新建、改建、擴建建筑物時，應(yīng)按照規(guī)劃要求設(shè)計和建設(shè)外立面，符合城市容貌標準。禁止在建筑物外立面上亂貼、亂畫、亂掛、亂設(shè)廣告牌等影響市容的行為。2.陽臺、窗臺管理陽臺、窗臺應(yīng)保持整潔，不得堆放雜物、晾曬有礙市容的物品。建筑物臨街陽臺、窗臺應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的防護設(shè)施，不得超出建筑物外墻。（二）道路容貌管理1.路面維護城市道路應(yīng)保持平整、完好，無坑洼、積水、塌陷等現(xiàn)象。及時修復(fù)破損路面，確保道路通行安全。2.占道經(jīng)營管理禁止任何單位和個人未經(jīng)許可在道路上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點。對經(jīng)批準設(shè)置的臨時占道經(jīng)營場所，應(yīng)規(guī)范管理，保持周邊環(huán)境整潔。3.車輛停放管理加強對機動車和非機動車停放的管理，劃定停車泊位，規(guī)范停車秩序。禁止車輛在人行道、消防通道等禁止停放區(qū)域停放。（三）戶外廣告與牌匾標識管理1.設(shè)置規(guī)范戶外廣告和牌匾標識的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃、市容標準和安全要求。嚴格按照審批程序辦理設(shè)置許可，確保設(shè)置位置、形式、規(guī)格等符合規(guī)定。2.安全管理戶外廣告和牌匾標識的設(shè)置者應(yīng)定期對其進行安全檢查和維護，確保牢固安全。對存在安全隱患的戶外廣告和牌匾標識，應(yīng)及時進行整改或拆除。（四）施工場地管理1.圍擋設(shè)置各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定標準。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.環(huán)境衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備，對進出車輛進行沖洗，防止車輛帶泥上路。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清，保持施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。三、園林綠化管理（一）綠地規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定綠地布局和規(guī)模。編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮市民休閑、生態(tài)保護等需求，提高綠地的服務(wù)功能。2.建設(shè)標準新建、改建、擴建工程項目應(yīng)按照規(guī)定標準配套建設(shè)綠地，確保綠地率符合要求。綠地建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性，選用適宜本地生長的植物品種，提高綠地景觀效果。（二）綠地養(yǎng)護管理1.養(yǎng)護責(zé)任城市綠地實行分級養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護責(zé)任單位和責(zé)任人。養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期對綠地進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)。2.保護措施加強對城市綠地的保護，禁止任何單位和個人擅自占用、破壞綠地。因建設(shè)等特殊原因需要臨時占用綠地的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的恢復(fù)措施。（三）樹木管理1.砍伐與移植審批嚴格控制樹木的砍伐和移植，確需砍伐或移植的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。審批時應(yīng)充分考慮樹木的生態(tài)價值和景觀效果，盡量減少對城市綠化的影響。2.日常保護加強對樹木的日常巡查和保護，及時處理樹木病蟲害、倒伏等問題。禁止在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀折花木等損害樹木的行為。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔管理1.作業(yè)標準城市道路清掃保潔應(yīng)達到規(guī)定的作業(yè)標準，做到路面整潔、無雜物、無積水。對重點區(qū)域和路段應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。2.作業(yè)時間與方式根據(jù)不同區(qū)域的特點，合理確定清掃保潔作業(yè)時間，避免對市民生活造成影響。推廣機械化清掃作業(yè)，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。（二）垃圾收集與運輸管理1.收集設(shè)施設(shè)置合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進行清理和維護，確保垃圾收集容器完好、整潔。垃圾收集點應(yīng)布局合理，方便市民投放垃圾，并保持周邊環(huán)境整潔。2.運輸要求垃圾運輸應(yīng)密閉化，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。運輸車輛應(yīng)定期進行清洗和消毒，保持車容整潔。（三）垃圾處理管理1.分類收集與處理推進生活垃圾分類收集和處理，建立健全垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系。加強對垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)和管理，提高垃圾資源化利用率。2.垃圾處理設(shè)施運營管理垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)按照規(guī)定標準和操作規(guī)程進行運營，確保垃圾處理設(shè)施正常運行。加強對垃圾處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測，防止二次污染。（四）公共廁所管理1.建設(shè)標準按照城市發(fā)展需求和人口分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保公共廁所布局合理、數(shù)量充足。公共廁所的建設(shè)應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、無障礙等要求，提高使用功能。2.保潔與維護加強公共廁所的保潔管理，做到清潔衛(wèi)生、無異味。定期對公共廁所的設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全監(jiān)督檢查制度市容園林環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)建立日常巡查、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法等監(jiān)督檢查制度，加強對市容園林環(huán)衛(wèi)管理工作的監(jiān)督檢查。定期對市容園林環(huán)衛(wèi)管理情況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.監(jiān)督檢查方式采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、群眾舉報等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價體系1.制定考核標準制定科學(xué)合理的市容園林環(huán)衛(wèi)管理工作考核標準，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核評分辦法等。考核標準應(yīng)涵蓋市容管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各個方面，體現(xiàn)工作質(zhì)量和成效。2.考核結(jié)果運用將考核結(jié)果與責(zé)任單位的績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵。對考核不合格的單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改；對整改不力的單位，依法依規(guī)進行處理。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.明確違反本辦法各項規(guī)定的具體違法行為，如違反建筑物容貌管理規(guī)定、占道經(jīng)營、擅自砍伐樹木等。2.對違法行為的情節(jié)輕重進行分類界定，以便準確適用法律責(zé)任。（二）處罰措施1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對不同的違法行為制定相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、責(zé)令改正、限期拆除等。2.對造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡倪`法行為，加重處罰力度