崇陽殯葬制度管理辦法一、總則（一）目的為加強崇陽縣殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇陽縣行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行文明、節(jié)儉、科學的殯葬方式。3.堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與，共同做好殯葬管理工作。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規(guī)劃1.縣民政部門會同有關部門根據(jù)本縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設專項規(guī)劃應當包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等設施的布局、規(guī)模、用地等內容。（二）殯葬設施建設1.建設殯儀館、火葬場，由縣人民政府提出方案，報市人民政府民政部門審批；建設骨灰堂、公墓，經縣人民政府民政部門審核同意后，報市人民政府民政部門審批。2.未經批準，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設施。3.殯葬設施的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，嚴格履行基本建設程序，確保工程質量。（三）殯葬設施使用1.殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設施應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。2.殯葬設施管理單位應當加強對殯葬設施的日常維護和管理，確保設施安全、整潔、衛(wèi)生。三、遺體處理（一）遺體火化1.崇陽縣行政區(qū)域內實行火葬。除少數(shù)民族按照規(guī)定可以土葬的外，遺體應當實行火化。2.遺體火化應當憑公安機關或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。3.喪主應當在遺體火化前向殯儀館辦理相關手續(xù)，并按照規(guī)定繳納火化費用。4.殯儀館應當按照規(guī)定的程序和要求對遺體進行火化，并向喪主出具火化證明。（二）遺體土葬1.符合下列條件之一的，可以實行土葬：少數(shù)民族按照規(guī)定可以土葬的；因特殊原因，經縣人民政府民政部門批準的。2.實行土葬的，應當在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓够蛘呋纳今さ芈裨?，并按照?guī)定辦理相關手續(xù)。3.禁止在下列區(qū)域建造墳墓：耕地、林地；城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；鐵路、公路主干線兩側。（三）遺體捐獻1.鼓勵公民自愿捐獻遺體，為醫(yī)學教育、科研和社會公益事業(yè)貢獻力量。2.遺體捐獻應當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，并辦理相關手續(xù)。3.接受遺體捐獻的單位應當按照規(guī)定對遺體進行處理，不得將遺體用于其他用途。四、骨灰處理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓等殯葬設施內，也可以按照規(guī)定深埋、撒散等方式處理。2.骨灰存放應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并繳納存放費用。3.骨灰堂、公墓等殯葬設施管理單位應當為骨灰存放提供安全、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，并按照規(guī)定做好管理和服務工作。（二）骨灰處理方式1.深埋：骨灰深埋應當選擇荒山瘠地等適宜的地點，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.撒散：骨灰撒散應當在江河、湖泊、海洋等水域進行，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。3.其他方式：骨灰處理方式應當符合國家和地方有關規(guī)定，不得違反公序良俗。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產經營許可1.從事殯葬用品生產經營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)。2.禁止生產、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質量監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應當加強對殯葬用品質量的監(jiān)督檢查，依法查處生產、銷售不合格殯葬用品的違法行為。2.殯葬用品生產經營單位應當建立健全質量管理制度，確保殯葬用品質量符合國家和地方有關標準和規(guī)范。六、殯葬服務管理（一）殯葬服務機構設立1.設立殯葬服務機構，應當經縣人民政府民政部門批準，并依法辦理相關登記手續(xù)。2.殯葬服務機構應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。（二）殯葬服務合同1.殯葬服務機構應當與喪主簽訂殯葬服務合同，明確雙方的權利和義務。2.殯葬服務合同應當包括服務項目、收費標準、服務期限、違約責任等內容。（三）殯葬服務監(jiān)督1.縣民政部門應當加強對殯葬服務機構的監(jiān)督管理，定期對殯葬服務質量進行檢查和評估。2.殯葬服務機構應當建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務質量和水平。3.消費者有權對殯葬服務質量進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向縣民政部門或者其他有關部門投訴、舉報。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經批準擅自興建殯葬設施的；2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的；3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的；4.殯葬服務機構擅自擴大收費范圍、提高收費標準的；5.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自興建殯葬設施的，由縣人民政府民政部門會同有關部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由縣人民政府民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)督管理部門會同縣人民政府民政部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.殯葬服務機構擅自擴大收費范圍、提高收費標準的，由縣人民政府價格主管部門會同縣人民政府民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3