安徽省節(jié)能監(jiān)察管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察管理，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)依法對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他相關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)?；驹瓌t節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正、高效的原則，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。管理部門(mén)職責(zé)省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)察的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。市、縣人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好節(jié)能監(jiān)察相關(guān)工作。節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容與程序監(jiān)察內(nèi)容1.能源管理能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人配備情況。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度建立及落實(shí)情況。節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能措施制定和實(shí)施情況。能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)管理制度建立及執(zhí)行情況。2.用能設(shè)備與生產(chǎn)工藝用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝是否符合節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用情況。落后耗能設(shè)備淘汰情況。3.能源利用狀況能源消費(fèi)狀況，包括能源消耗總量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品能耗等。能源利用效率，包括能源轉(zhuǎn)換效率、能源加工轉(zhuǎn)換損失率、能源終端利用效率等。節(jié)能措施效果，包括節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能管理措施等實(shí)施后的節(jié)能效果。監(jiān)察程序1.監(jiān)察準(zhǔn)備確定監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察內(nèi)容，制定監(jiān)察計(jì)劃。組織監(jiān)察人員培訓(xùn)，熟悉監(jiān)察依據(jù)和程序。準(zhǔn)備監(jiān)察所需的文件、資料和工具。2.通知告知實(shí)施節(jié)能監(jiān)察前，應(yīng)當(dāng)提前將監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求書(shū)面通知被監(jiān)察對(duì)象。特殊情況下可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，但應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)補(bǔ)辦書(shū)面通知手續(xù)。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)察人員不得少于兩人，并向被監(jiān)察對(duì)象出示有效行政執(zhí)法證件。查閱、復(fù)制被監(jiān)察對(duì)象的有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。詢問(wèn)被監(jiān)察對(duì)象有關(guān)人員，要求其對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。進(jìn)入被監(jiān)察對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、用能場(chǎng)地和設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。4.情況記錄與報(bào)告監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)察情況，制作節(jié)能監(jiān)察記錄。節(jié)能監(jiān)察記錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察人員和被監(jiān)察對(duì)象簽字或者蓋章；被監(jiān)察對(duì)象拒絕簽字或者蓋章的，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)注明情況。節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)。5.結(jié)果告知與處理節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被監(jiān)察對(duì)象書(shū)面告知監(jiān)察結(jié)果。對(duì)節(jié)能違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)節(jié)能工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作需要，合理設(shè)置節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和裝備，依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作。人員條件節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2.具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法證件。人員管理節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察人員的管理，定期組織培訓(xùn)和考核，提高節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得泄露被監(jiān)察對(duì)象的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取私利。節(jié)能監(jiān)測(cè)與計(jì)量監(jiān)測(cè)要求節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作。節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依法取得計(jì)量認(rèn)證證書(shū)。節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。計(jì)量管理能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。法律責(zé)任對(duì)被監(jiān)察對(duì)象的處罰1.違反本辦法規(guī)定，被監(jiān)察對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，或者未按照規(guī)定配備能源管理負(fù)責(zé)人的。未按照規(guī)定建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度的。未按照規(guī)定制定和實(shí)施節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能措施的。未按照規(guī)定建立能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)管理制度的。2.違反本辦法規(guī)定，用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝不符合節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改造或者更換；逾期不改造或者更換的，禁止使用，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)