工業(yè)園保障房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)園保障房的管理，規(guī)范保障房的分配、使用和維護(hù)，確保保障房資源的合理利用，切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)符合條件人員的住房困難問題，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于工業(yè)園內(nèi)所有保障房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則保障房的分配、使用等應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保符合條件的人員能夠公平獲得保障房資源，并按照規(guī)定合理使用。2.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)保障房的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)入住人員的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整管理措施，確保保障房資源始終服務(wù)于真正有需求的人員。3.合理使用與維護(hù)原則鼓勵(lì)保障房使用人員合理使用保障房，同時(shí)明確其維護(hù)責(zé)任，確保保障房處于良好的使用狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命。（四）管理職責(zé)1.園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)園保障房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策和管理制度，監(jiān)督檢查保障房的分配、使用和維護(hù)等情況。2.保障房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)保障房的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括房源管理、入住資格審核、租賃合同簽訂與管理、租金收繳、房屋維修養(yǎng)護(hù)等。3.相關(guān)部門如建設(shè)部門負(fù)責(zé)保障房的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障房建設(shè)、管理資金的籌集與監(jiān)管；物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)等。二、保障房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布和員工的住房需求，合理規(guī)劃保障房的布局，方便員工就近居住，提高生活便利性。2.配套設(shè)施完善保障房小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、水電、通信、綠化、停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等，滿足居民的基本生活需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保保障房的建筑質(zhì)量和安全性能。2.戶型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足不同家庭人口結(jié)構(gòu)的需求，以小戶型為主，同時(shí)兼顧一定比例的中戶型。3.裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合基本居住要求，可根據(jù)實(shí)際情況提供毛坯房或簡(jiǎn)裝修房供入住人員選擇。（三）建設(shè)資金來源1.政府財(cái)政撥款政府安排專項(xiàng)資金用于保障房的建設(shè)，確保資金的足額到位。2.園區(qū)配套資金園區(qū)從自身發(fā)展資金中安排一定比例用于保障房建設(shè)。3.社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)行捐贈(zèng)，同時(shí)可探索通過其他合法途徑籌集建設(shè)資金。（四）建設(shè)監(jiān)督管理1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.園區(qū)管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)保障房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、保障房分配（一）申請(qǐng)條件1.在工業(yè)園內(nèi)就業(yè)且符合園區(qū)規(guī)定的工作年限要求。2.家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況符合園區(qū)制定的保障標(biāo)準(zhǔn)。3.在園區(qū)內(nèi)無自有住房或自有住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在企業(yè)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、戶口本、收入證明、住房情況證明等。2.企業(yè)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)園區(qū)保障房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。3.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行復(fù)審，通過實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行全面審查。4.復(fù)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。5.公示無異議的，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)確定分配方案，辦理入住手續(xù)。（三）分配方式1.輪候分配根據(jù)申請(qǐng)人的資格審核情況和申請(qǐng)時(shí)間順序進(jìn)行輪候，按照房源情況依次分配保障房。2.定向分配對(duì)于園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、急需人才等，可采取定向分配的方式，優(yōu)先保障其住房需求。（四）租金標(biāo)準(zhǔn)1.租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障房的建設(shè)成本、市場(chǎng)租金水平以及保障對(duì)象的承受能力等因素綜合確定。2.租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每[X]年調(diào)整一次，確保租金水平合理反映成本和市場(chǎng)變化。3.對(duì)符合條件的低收入家庭，可給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭收入情況和租金水平確定。四、保障房使用（一）租賃合同管理1.保障房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與入住人員簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括租賃房屋的基本情況、租金及支付方式、租賃期限、房屋使用要求、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.入住人員應(yīng)按照租賃合同約定按時(shí)足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。（二）使用規(guī)定1.入住人員應(yīng)按照規(guī)定的用途使用保障房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.不得將保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置，不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。3.應(yīng)遵守小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，共同維護(hù)良好的居住環(huán)境。（三）房屋調(diào)換入住人員因工作地點(diǎn)變動(dòng)等原因需要調(diào)換保障房的，應(yīng)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定程序辦理調(diào)換手續(xù)。五、保障房維修養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任劃分1.保障房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.房屋內(nèi)部的自用部位和設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由入住人員負(fù)責(zé)，但運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。（二）維修資金管理1.設(shè)立保障房維修專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于保障房的維修養(yǎng)護(hù)。維修資金的來源包括租金收入的一定比例提取、政府財(cái)政補(bǔ)貼等。2.維修資金實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序使用。3.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布維修資金的使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）維修養(yǎng)護(hù)流程1.入住人員發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定維修項(xiàng)目和維修方案。3.對(duì)于一般性維修項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可自行組織維修；對(duì)于較大規(guī)模的維修項(xiàng)目，應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)維修單位進(jìn)行維修。4.維修項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保維修質(zhì)量符合要求。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理部門定期對(duì)保障房的分配、使用、維修養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全保障房管理檔案，對(duì)保障房的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于監(jiān)督管理。（二）資格復(fù)核1.對(duì)已入住保障房的人員定期進(jìn)行資格復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、住房情況等。2.經(jīng)復(fù)核不再符合保障條件的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)或收回保障房。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)保障房管理問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、退出管理（一）退出情形1.保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等發(fā)生變化，不再符合保障條件的。2.擅自改變保障房用途的。3.將保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置超過規(guī)定期限的。4.無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金超過規(guī)定期限的。5.違反租賃合同約定的其他情形。（二）退出程序1.運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象存在退出情形的，應(yīng)書面通知其在規(guī)定期限內(nèi)辦理退出手續(xù)。2.保障對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋，結(jié)清租金及相關(guān)費(fèi)用，并辦理房屋交接手續(xù)。3.對(duì)拒不退出的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三