工程拆除安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程拆除作業(yè)的安全管理，保障拆除施工人員的生命安全和身體健康，防止各類安全事故的發(fā)生，確保拆除工程順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及工程拆除的項(xiàng)目，包括但不限于建筑物拆除、構(gòu)筑物拆除、設(shè)備拆除等各類拆除作業(yè)活動(dòng)。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147）等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保拆除作業(yè)過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過制定科學(xué)合理的安全管理制度和措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，全面加強(qiáng)工程拆除安全管理工作。二、拆除工程前期準(zhǔn)備（一）拆除項(xiàng)目備案1.拆除工程開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行拆除工程備案，提交下列資料：拆除工程備案表；拆除工程施工合同；拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案；拆除工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議；拆除工程施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；拆除工程擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；拆除工程可能影響的毗鄰建筑的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位的意見；其他有關(guān)資料。2.備案部門應(yīng)在收到備案資料后進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以備案，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改，整改合格后方可備案。（二）拆除工程勘察1.拆除工程施工前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解拆除建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)情況、周邊建筑物及地下管線等情況，并形成勘察報(bào)告。2.勘察報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：拆除建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、高度、建筑面積等基本情況；拆除建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)形式、埋深、尺寸等情況；拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊地形、地貌、地質(zhì)條件等情況；拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊建筑物、構(gòu)筑物的分布、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)情況等情況；拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊地下管線的種類、走向、埋深等情況；可能影響拆除工程安全的其他因素。（三）拆除工程設(shè)計(jì)1.根據(jù)勘察報(bào)告和拆除工程的特點(diǎn)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行拆除工程設(shè)計(jì)，編制拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案。2.拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況：拆除工程的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、拆除范圍等；拆除工程施工總體部署：拆除工程施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工資源配置計(jì)劃等；拆除工程施工方法及技術(shù)措施：拆除工程的拆除方法、拆除順序、拆除安全技術(shù)措施等；拆除工程施工安全保證措施：拆除工程施工安全管理制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等；拆除工程環(huán)境保護(hù)措施：拆除工程施工過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染防治措施；拆除工程文明施工措施：拆除工程施工過程中的施工現(xiàn)場(chǎng)布置、施工人員行為規(guī)范、施工安全警示標(biāo)志設(shè)置等文明施工措施；拆除工程應(yīng)急預(yù)案：拆除工程施工過程中可能發(fā)生的安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急預(yù)案。3.拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章，并報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字，加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。（四）拆除工程施工隊(duì)伍資質(zhì)審查1.拆除工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。2.拆除工程施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全防護(hù)用品、用具。3.拆除工程施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.拆除工程施工前，應(yīng)根據(jù)拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的要求，完成施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”工作，即通路、通水、通電，平整施工場(chǎng)地。2.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并采取有效的防護(hù)措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和滅火設(shè)施，設(shè)置消防通道，確保消防安全。4.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，及時(shí)排除施工過程中產(chǎn)生的廢水，防止積水影響施工安全。5.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)地，分類堆放拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物，并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。三、拆除工程施工安全管理（一）拆除工程施工安全技術(shù)措施1.拆除工程施工前，應(yīng)對(duì)拆除施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其熟悉拆除工程的施工方法、施工順序、安全技術(shù)措施等要求。2.拆除工程施工應(yīng)按照拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行，嚴(yán)格遵守拆除工程施工安全操作規(guī)程。3.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃等。拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。拆除作業(yè)過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪措施，減少粉塵、噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并采取有效的防護(hù)措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。拆除作業(yè)過程中，應(yīng)注意保護(hù)周邊建筑物、構(gòu)筑物及地下管線等設(shè)施，避免因拆除作業(yè)造成損壞。4.拆除工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆除設(shè)備、工具的檢查和維護(hù)，確保其性能良好，安全可靠。5.拆除工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保施工安全。（二）拆除工程施工安全檢查制度1.拆除工程施工單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。日常檢查：由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員每天對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期檢查：由拆除工程施工單位負(fù)責(zé)人每周組織一次對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。專項(xiàng)檢查：由拆除工程施工單位根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，不定期組織對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，如高處作業(yè)安全檢查、電氣設(shè)備安全檢查、消防安全檢查等。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)安全隱患整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到及時(shí)消除。（三）拆除工程施工安全教育培訓(xùn)制度1.拆除工程施工單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)拆除工程施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)、定期安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)等。入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)：拆除工程施工人員入場(chǎng)前，應(yīng)進(jìn)行不少于32學(xué)時(shí)的入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，使其熟悉拆除工程的施工環(huán)境、施工方法、施工順序、安全技術(shù)措施等要求，掌握必要的安全知識(shí)和技能。定期安全教育培訓(xùn)：拆除工程施工單位應(yīng)每月組織一次對(duì)拆除工程施工人員進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，使其了解國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)：拆除工程施工單位應(yīng)根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，不定期組織對(duì)拆除工程施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如高處作業(yè)安全培訓(xùn)、電氣設(shè)備安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)等，使其熟悉專項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，對(duì)參加安全教育培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)考試不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考試合格為止。（四）拆除工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案1.拆除工程施工單位應(yīng)制定拆除工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.拆除工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的組成人員及職責(zé)分工。應(yīng)急救援響應(yīng)程序：明確事故發(fā)生后應(yīng)急救援的響應(yīng)程序，包括報(bào)警、報(bào)告、救援、疏散等環(huán)節(jié)。應(yīng)急救援措施：針對(duì)拆除工程施工過程中可能發(fā)生的安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，如火災(zāi)事故應(yīng)急救援措施、高處墜落事故應(yīng)急救援措施、物體打擊事故應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急救援物資保障：明確應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等，并確保其數(shù)量充足、性能良好、隨時(shí)可用。應(yīng)急救援演練計(jì)劃：制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.拆除工程施工過程中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、拆除工程施工環(huán)境保護(hù)管理（一）拆除工程施工揚(yáng)塵污染防治措施1.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，減少粉塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。2.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度不應(yīng)低于1.8米。3.拆除工程施工過程中，應(yīng)采用灑水降塵、噴霧降塵等措施，保持拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)濕潤，減少粉塵飛揚(yáng)。4.拆除工程施工過程中，應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾和廢棄物，避免在運(yùn)輸過程中撒漏。5.拆除工程施工過程中，應(yīng)及時(shí)清理拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和廢棄物，并分類堆放，定期清運(yùn)出場(chǎng)。（二）拆除工程施工噪聲污染防治措施1.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取有效的噪聲污染防治措施，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。2.拆除工程施工應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.拆除工程施工過程中，應(yīng)選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、安裝消聲器等，減少噪聲排放。4.拆除工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，運(yùn)行正常，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪聲。（三）拆除工程施工廢水污染防治措施1.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取有效的廢水污染防治措施，減少廢水對(duì)周圍環(huán)境的污染。2.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，及時(shí)排除施工過程中產(chǎn)生的廢水，防止積水影響施工安全。3.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)過沉淀、過濾等處理后，達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。4.拆除工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工廢水的管理，嚴(yán)禁將施工廢水排入雨水管道或其他市政排水管道。（四）拆除工程施工固體廢棄物污染防治措施1.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取有效的固體廢棄物污染防治措施，減少固體廢棄物對(duì)周圍環(huán)境的污染。2.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物應(yīng)分類堆放，定期清運(yùn)出場(chǎng)。嚴(yán)禁在拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾和廢棄物。3.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的可回收利用的固體廢棄物，如鋼材、木材、塑料等，應(yīng)進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)。4.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的有毒有害固體廢棄物，如廢舊電池、廢舊油漆桶等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集、存放，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。五、拆除工程施工文明施工管理（一）拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)布置1.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行布置，做到布局合理、整齊有序。2.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)，并采取有效的分隔措施，確保施工人員的工作和生活環(huán)境安全、衛(wèi)生。3.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)地，分類堆放拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物，并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。臨時(shí)堆放場(chǎng)地應(yīng)采取覆蓋、圍擋等措施，防止揚(yáng)塵污染。4.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，及時(shí)排除施工過程中產(chǎn)生的廢水，防止積水影響施工安全。臨時(shí)排水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理，確保排水暢通。（二）拆除工程施工人員行為規(guī)范1.拆除工程施工人員應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到文明施工、安全施工。2.拆除工程施工人員應(yīng)穿戴好個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。3.拆除工程施工人員應(yīng)愛護(hù)施工設(shè)備、工具和施工現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施，不得隨意損壞或丟棄。4.拆除工程施工人員應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾，做到工完場(chǎng)清。5.拆除工程施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，服從施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮和管理，不得擅自離崗或違規(guī)作業(yè)。（三）拆除工程施工安全警示標(biāo)志設(shè)置1.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并采取有效的防護(hù)措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。2.安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等。3.安全警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，如建筑物出入口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、臨邊作業(yè)區(qū)域、電氣設(shè)備周圍等，確保施工人員能夠及時(shí)看到。4.安全警示標(biāo)志應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其清晰、醒目、完好有效。如發(fā)現(xiàn)安全警示標(biāo)志損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)更換或補(bǔ)充。六、拆除工程施工驗(yàn)收管理（一）拆除工程施工驗(yàn)收條件1.拆除工程施工完成后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。2.拆除工程施工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：拆除工程已按照拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的要求全部完成；拆除工程施工過程中未發(fā)生安全事故；拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)已清理完畢，建筑垃圾和廢棄物已全部清運(yùn)出場(chǎng)；拆除工程施工安全警示標(biāo)志已全部拆除；拆除工程施工環(huán)境保護(hù)措施已落實(shí)到位，未對(duì)周圍環(huán)境造成污染；拆除工程施工文明施工措施已落實(shí)到位，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。（二）拆除工程施工驗(yàn)收程序1.拆除工程施工單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)向建設(shè)單位提交拆除工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附下列資料：拆除工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案；拆除工程施工安全檢查記錄；拆除工程施工安全教育培訓(xùn)記錄；拆除工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；拆除工程施工環(huán)境保護(hù)措施落