廣西概算調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目概算管理，規(guī)范概算調(diào)整行為，合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府投資的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的概算調(diào)整管理。其他國(guó)有投資項(xiàng)目和非國(guó)有投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。（三）基本原則1.概算調(diào)整應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行。2.必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性和合規(guī)性。3.堅(jiān)持節(jié)約投資、提高效益的原則，嚴(yán)格控制概算調(diào)整幅度，避免不合理的費(fèi)用增加。4.概算調(diào)整應(yīng)依據(jù)充分、資料完整，確保調(diào)整結(jié)果真實(shí)可靠。二、概算調(diào)整的條件（一）政策調(diào)整1.國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致原概算不能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。2.政策調(diào)整涉及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能等方面的改變，需要相應(yīng)調(diào)整概算。（二）不可抗力1.自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)異常事件等不可抗力因素，造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原概算無(wú)法實(shí)施。2.不可抗力事件對(duì)項(xiàng)目造成的損失或增加的費(fèi)用，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，可作為概算調(diào)整的依據(jù)。（三）項(xiàng)目變更1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更，經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后，需要調(diào)整概算。2.因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因，導(dǎo)致工程量大幅增加或減少，以及設(shè)備、材料價(jià)格波動(dòng)較大，影響原概算的準(zhǔn)確性，可進(jìn)行概算調(diào)整。三、概算調(diào)整的程序（一）提出申請(qǐng)1.項(xiàng)目建設(shè)單位在符合概算調(diào)整條件時(shí)，應(yīng)向原概算審批部門(mén)提出概算調(diào)整申請(qǐng)，并提交以下材料：概算調(diào)整申請(qǐng)文件，說(shuō)明調(diào)整的原因、范圍、金額及依據(jù)等。原初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件。調(diào)整概算編制說(shuō)明，包括調(diào)整的詳細(xì)內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)、費(fèi)用變化情況等。調(diào)整概算書(shū)，包括調(diào)整后的總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表等。與調(diào)整概算相關(guān)的證明材料，如政策文件、設(shè)計(jì)變更文件、工程量簽證單、設(shè)備材料價(jià)格證明等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合相關(guān)格式要求。（二）受理與審查1.原概算審批部門(mén)收到項(xiàng)目建設(shè)單位的概算調(diào)整申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行受理審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)充完善。2.審查內(nèi)容包括：申請(qǐng)調(diào)整的原因是否符合本辦法規(guī)定的條件。調(diào)整概算編制依據(jù)是否充分、合理，是否符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。調(diào)整內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算是否合規(guī)。調(diào)整概算與原概算的對(duì)比分析是否清晰，調(diào)整幅度是否合理。3.原概算審批部門(mén)可根據(jù)需要組織相關(guān)專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)整概算進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。（三）批準(zhǔn)與下達(dá)1.原概算審批部門(mén)根據(jù)審查或評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合要求的概算調(diào)整申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并下達(dá)概算調(diào)整批復(fù)文件。2.概算調(diào)整批復(fù)文件應(yīng)明確調(diào)整后的概算總投資、各單項(xiàng)工程投資以及調(diào)整的具體內(nèi)容和金額等。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照概算調(diào)整批復(fù)文件執(zhí)行，不得擅自突破調(diào)整后的概算。四、概算調(diào)整的編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、計(jì)價(jià)規(guī)范及定額標(biāo)準(zhǔn)。2.原初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件。3.調(diào)整后的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。4.與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、工程變更文件、工程量簽證單等。（二）編制內(nèi)容1.調(diào)整概算編制說(shuō)明工程概況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。調(diào)整原因及依據(jù)，詳細(xì)說(shuō)明導(dǎo)致概算調(diào)整的原因，以及所依據(jù)的政策文件、設(shè)計(jì)變更文件等。調(diào)整范圍及內(nèi)容，明確調(diào)整的具體工程內(nèi)容、單項(xiàng)工程、費(fèi)用項(xiàng)目等。調(diào)整概算編制原則和方法，說(shuō)明采用的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息等。與原概算對(duì)比分析，列出原概算與調(diào)整概算的各項(xiàng)費(fèi)用對(duì)比情況，分析調(diào)整原因和幅度。2.調(diào)整概算書(shū)總概算表，反映項(xiàng)目調(diào)整后的總投資構(gòu)成及金額。單項(xiàng)工程綜合概算表，按單項(xiàng)工程分別列出各單項(xiàng)工程的投資構(gòu)成及金額。單位工程概算表，根據(jù)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)列出各單位工程的概算費(fèi)用。其他費(fèi)用概算表，包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等的詳細(xì)計(jì)算及匯總。（三）編制要求1.調(diào)整概算編制應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、邏輯清晰。2.費(fèi)用計(jì)算應(yīng)依據(jù)充分，各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。3.對(duì)調(diào)整的工程量和費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算和分析，確保調(diào)整結(jié)果真實(shí)可靠。4.調(diào)整概算編制完成后，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位審核蓋章，并由編制單位法定代表人簽字確認(rèn)。五、概算調(diào)整的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.原概算審批部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目概算調(diào)整的監(jiān)督檢查，定期對(duì)已批準(zhǔn)調(diào)整概算的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)單位是否按照概算調(diào)整批復(fù)文件執(zhí)行，有無(wú)擅自突破概算的情況。調(diào)整概算編制和審批程序是否合規(guī)，調(diào)整依據(jù)是否充分。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的支出是否合理，有無(wú)浪費(fèi)和違規(guī)行為。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自調(diào)整概算或突破調(diào)整后概算的項(xiàng)目建設(shè)單位，原概算審批部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)因違規(guī)調(diào)整概算造成國(guó)家資金損失浪費(fèi)的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)參與概算調(diào)整編制、評(píng)審等工作的中介機(jī)構(gòu)和人員，如存在弄虛作假、出具虛假報(bào)告等違規(guī)行為的，依法予以處罰，并禁止其在一定期限內(nèi)參與本自治區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的概算編制和評(píng)審工作。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本