工程圍墻審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程圍墻建設(shè)的規(guī)范化管理，確保工程圍墻建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障施工安全、維護(hù)周邊環(huán)境秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及的圍墻建設(shè)審批管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保圍墻建設(shè)合法合規(guī)。2.安全第一原則將施工安全和使用安全放在首位，圍墻設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足安全防護(hù)要求，防止發(fā)生安全事故。3.美觀實(shí)用原則在滿(mǎn)足安全和規(guī)范要求的前提下，注重圍墻的美觀性和實(shí)用性，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)公司形象。4.節(jié)約資源原則合理規(guī)劃圍墻建設(shè)規(guī)模和形式，節(jié)約土地、材料等資源，降低建設(shè)成本。二、審批管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制工程圍墻建設(shè)方案，明確圍墻的位置、長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)形式、外立面設(shè)計(jì)等內(nèi)容，并確保方案符合相關(guān)要求。2.按照本辦法規(guī)定的程序，向相關(guān)部門(mén)提交工程圍墻建設(shè)審批申請(qǐng)，并配合審批部門(mén)做好審查工作。3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的工程圍墻建設(shè)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）規(guī)劃部門(mén)職責(zé)1.依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)工程圍墻建設(shè)方案進(jìn)行規(guī)劃審查，提出規(guī)劃意見(jiàn)，確保圍墻建設(shè)符合城市規(guī)劃布局。2.負(fù)責(zé)審核圍墻建設(shè)是否影響周邊公共設(shè)施、交通、消防等安全，以及是否符合城市景觀要求。（三）建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)1.對(duì)工程圍墻建設(shè)的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查施工單位是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.審核圍墻建設(shè)方案中涉及的結(jié)構(gòu)安全、施工安全等內(nèi)容，確保圍墻建設(shè)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）城市管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審查工程圍墻建設(shè)是否符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，包括圍墻的外觀、色彩、材質(zhì)等是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.對(duì)圍墻建設(shè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工活動(dòng)符合環(huán)保要求。（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)根據(jù)工程圍墻建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和涉及的領(lǐng)域，其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)圍墻建設(shè)審批申請(qǐng)進(jìn)行審查，并提出意見(jiàn)。三、審批流程（一）申請(qǐng)建設(shè)單位在工程圍墻建設(shè)前，應(yīng)向規(guī)劃部門(mén)提交工程圍墻建設(shè)審批申請(qǐng)，并提供以下材料：1.工程圍墻建設(shè)申請(qǐng)表；2.工程圍墻建設(shè)方案，包括設(shè)計(jì)圖紙、效果圖、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)等；3.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；4.土地使用證明文件；5.其他相關(guān)材料。（二）受理規(guī)劃部門(mén)收到建設(shè)單位的審批申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的材料。（三）審查1.規(guī)劃部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)工程圍墻建設(shè)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)圍墻建設(shè)的位置、范圍等是否與規(guī)劃要求一致。2.規(guī)劃部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)圍墻建設(shè)方案進(jìn)行聯(lián)合審查。審查內(nèi)容包括規(guī)劃合理性、結(jié)構(gòu)安全性、施工可行性、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)符合性、環(huán)保要求等方面。3.根據(jù)審查情況，各部門(mén)提出審查意見(jiàn)。如方案存在問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并重新提交審查。（四）批準(zhǔn)經(jīng)聯(lián)合審查通過(guò)的工程圍墻建設(shè)方案，由規(guī)劃部門(mén)出具批準(zhǔn)文件。建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行圍墻建設(shè)。（五）變更與延續(xù)1.如因工程建設(shè)需要，對(duì)已批準(zhǔn)的工程圍墻建設(shè)方案進(jìn)行變更的，建設(shè)單位應(yīng)重新向規(guī)劃部門(mén)提交變更申請(qǐng)，并按照審批流程進(jìn)行辦理。2.工程圍墻建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明未能按時(shí)開(kāi)工的原因及預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間等情況。規(guī)劃部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）高度要求1.一般情況下，工程圍墻高度不宜低于[X]米，以確保施工安全和有效隔離。2.在城市主次干道兩側(cè)、人員密集區(qū)域等特殊地段，圍墻高度應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定適當(dāng)提高，具體高度要求按照當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén)的規(guī)定執(zhí)行。（二）結(jié)構(gòu)形式1.工程圍墻應(yīng)采用堅(jiān)固、穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形式，如磚砌圍墻、鐵藝圍墻、彩鋼板圍墻等。磚砌圍墻應(yīng)采用水泥砂漿砌筑，墻體厚度不宜小于[X]厘米；鐵藝圍墻應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼材制作，焊接牢固，防腐處理良好；彩鋼板圍墻應(yīng)采用符合質(zhì)量要求的彩鋼板，龍骨支撐牢固。2.圍墻基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和圍墻高度進(jìn)行設(shè)計(jì)，確?；A(chǔ)牢固，防止圍墻倒塌?；A(chǔ)埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，一般不宜小于[X]米。（三）外立面設(shè)計(jì)1.圍墻外立面應(yīng)保持整潔、美觀，色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。可根據(jù)公司形象和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难b飾設(shè)計(jì)，但不得違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。2.圍墻上不得隨意設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)等，如需設(shè)置，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。廣告、標(biāo)語(yǔ)等應(yīng)設(shè)置規(guī)范、牢固，不得影響圍墻安全和城市容貌。（四）安全防護(hù)1.圍墻頂部應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿高度不宜低于[X]米，欄桿間距不宜大于[X]厘米，以防止人員翻越。2.在圍墻大門(mén)處應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過(guò)往人員注意安全。大門(mén)應(yīng)開(kāi)啟靈活，關(guān)閉后應(yīng)牢固可靠，具備一定的防盜功能。3.對(duì)于靠近道路、河流等危險(xiǎn)地段的圍墻，應(yīng)采取相應(yīng)的加固和防護(hù)措施，如設(shè)置防撞設(shè)施、護(hù)坡等，確保圍墻安全。五、施工管理（一）施工單位資質(zhì)工程圍墻建設(shè)施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。建設(shè)單位在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)和信譽(yù)情況。（二）施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程圍墻建設(shè)方案編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、施工進(jìn)度、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)圍墻建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.原材料和構(gòu)配件應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。嚴(yán)禁使用不合格的材料和構(gòu)配件用于圍墻建設(shè)。3.施工過(guò)程中應(yīng)做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。施工人員應(yīng)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)立即停止施工，采取有效的整改措施，確保施工安全。（五）施工進(jìn)度管理施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程圍墻建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常巡查，檢查圍墻建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及施工過(guò)程中是否存在安全、質(zhì)量等問(wèn)題。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)工程建設(shè)情況和工作需要，相關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的工程圍墻建設(shè)進(jìn)行全面檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。（三）投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)工程圍墻建設(shè)項(xiàng)目的投訴舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）整改要求對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令建設(shè)單位或施工單位限期整改。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定辦理工程圍墻建設(shè)審批手續(xù)擅自建設(shè)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位提供虛假材料申請(qǐng)工程圍墻建設(shè)審批的，由審批部門(mén)撤銷(xiāo)審批決定，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行圍墻建設(shè)，或者擅自變更圍墻建設(shè)方案的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)承攬工程圍墻建設(shè)業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.施工單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程圍墻建設(shè)業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。3.施工單位在工程圍墻建設(shè)過(guò)程中違反施工質(zhì)量和安全管理規(guī)