市委管理干部管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)市委對(duì)干部隊(duì)伍的管理，規(guī)范市委管理干部的選拔、任用、考核、監(jiān)督等工作，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于市委直接管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括市委工作部門、市政府工作部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等單位中由市委管理的干部?；驹瓌t1.黨管干部原則。堅(jiān)持市委對(duì)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢原則。選拔任用干部注重德才素質(zhì)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，廣納賢才，公道正派。3.事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則。以事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，選拔任用適應(yīng)崗位要求、能夠推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的干部。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則。把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)透明度，提高選人用人公信度。6.依法依規(guī)辦事原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定開展干部管理工作，確保程序合法、操作規(guī)范。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)，能夠熟練掌握和運(yùn)用與工作相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作業(yè)績(jī)突出。具有良好的品行，公道正派，清正廉潔，群眾威信高。2.資格條件提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。身體健康，能夠勝任工作。選拔任用程序1.動(dòng)議市委組織部根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，綜合有關(guān)方面建議，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.民主推薦確定推薦范圍。根據(jù)選拔職位的要求，明確推薦對(duì)象的范圍，包括單位內(nèi)部、相關(guān)部門等。發(fā)布推薦通知。在規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)布民主推薦通知，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍等。組織推薦。采取會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦等方式，組織符合條件的人員進(jìn)行推薦。推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。3.考察確定考察對(duì)象。根據(jù)民主推薦情況，結(jié)合干部德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等，研究確定考察對(duì)象。考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。發(fā)布考察預(yù)告。將考察對(duì)象的基本情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式等向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。組織考察。通過(guò)個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況，重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、專業(yè)素養(yǎng)、廉潔自律等方面的情況。綜合分析。對(duì)考察情況進(jìn)行綜合分析，形成考察材料，提出任用建議。4.討論決定市委常委會(huì)或者全委會(huì)對(duì)擬任人選進(jìn)行討論。討論前，考察組應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)考察情況，介紹擬任人選的基本情況、考察情況、推薦情況等。參加討論的人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，對(duì)擬任人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，表明同意、不同意或者緩議的意見。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名推薦干部制度，推薦情況和推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考。市委常委會(huì)或者全委會(huì)根據(jù)討論情況，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，形成任用決定。5.任職公示。對(duì)擬任職人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括擬任職人選的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)等。任職談話。對(duì)決定任用的干部，由市委領(lǐng)導(dǎo)或者市委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任職談話，提出工作要求和廉政要求。辦理任職手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定，辦理任免職手續(xù)，頒發(fā)任命書。交流與回避1.干部交流市委根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)市委管理干部進(jìn)行交流。交流的重點(diǎn)是重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部等。干部交流可以在本市范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同部門、不同單位之間進(jìn)行，也可以跨地區(qū)交流。干部交流應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。2.回避制度實(shí)行任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。實(shí)行公務(wù)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者與本人有本辦法規(guī)定的親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。干部考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則。對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，注重考核工作實(shí)績(jī)。2.客觀公正原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，避免主觀隨意性。3.群眾公認(rèn)原則。充分聽取群眾意見，把群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。4.注重實(shí)效原則?？己嗽u(píng)價(jià)工作要注重實(shí)際效果，避免形式主義?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況等。2.能主要考核領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核履行崗位職責(zé)的能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核敬業(yè)精神、工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以及遵守工作紀(jì)律情況等。4.績(jī)主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等。5.廉主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.年度考核每年開展一次年度考核，對(duì)市委管理干部進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核在干部任期屆滿時(shí)，對(duì)其進(jìn)行任期考核。任期考核結(jié)合年度考核情況，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方式進(jìn)行。任期考核結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)市委管理干部在完成專項(xiàng)任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核采取個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。專項(xiàng)考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和使用的重要參考?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤。把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級(jí)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)考核不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。2.與干部培養(yǎng)教育掛鉤。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)干部存在的問題和不足，制定個(gè)性化的培養(yǎng)教育方案，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，提高干部素質(zhì)和能力。3.與干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的干部，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況等。2.組織紀(jì)律監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督干部遵守組織人事紀(jì)律情況，執(zhí)行干部選拔任用工作程序情況等。3.廉潔紀(jì)律監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。4.工作紀(jì)律監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督干部履行工作職責(zé)情況，遵守工作制度和工作程序情況等。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督建立健全干部日常管理監(jiān)督制度，通過(guò)談心談話、提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）管理等方式，對(duì)干部進(jìn)行日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。2.專項(xiàng)監(jiān)督根據(jù)工作需要，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)干部在某個(gè)方面或者某個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等反映干部存在的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。3.巡視巡察監(jiān)督市委巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市委管理干部進(jìn)行巡視巡察監(jiān)督。巡視巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。問題處理1.對(duì)干部存在的一般性問題，通過(guò)談心談話、提醒函詢誡勉等方式進(jìn)行處理，督促其限期整改。2.對(duì)干部存在的違反紀(jì)律規(guī)定的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.對(duì)干部存在的涉嫌違法犯罪問題，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，提高市委管理干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)素養(yǎng)。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織協(xié)調(diào)、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。4.職業(yè)道德培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干部的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和廉潔自律意識(shí)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期舉辦各類培訓(xùn)班，組織干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2.專題講座。邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等舉辦專題講座，拓寬干部視野。3.在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，方便干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉。選派干部到基層、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部的實(shí)際工作能力。培訓(xùn)管理1.建立健全干部教育培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面的管理。2.加強(qiáng)對(duì)干部參加培訓(xùn)情況的考核，將考核結(jié)果作為干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)干部自主學(xué)習(xí)，支持干部參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，不斷提高自身素質(zhì)。待遇保障工資