安徽省河道藍線管理辦法一、總則（一）目的為加強河道藍線管理，保障河道防洪、供水、生態(tài)等功能，維護河道生態(tài)環(huán)境和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道藍線的劃定、管理和監(jiān)督。前款所稱河道，包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)。（三）定義本辦法所稱河道藍線，是指河道管理范圍邊界線，包括兩岸堤防以及規(guī)劃保留區(qū)邊界線。（四）基本原則河道藍線管理應當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護優(yōu)先、合理利用的原則，保障河道行洪安全、生態(tài)安全和水資源可持續(xù)利用。（五）管理職責省人民政府水行政主管部門負責全省河道藍線管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)河道藍線管理工作?？h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好河道藍線管理的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)河道藍線管理工作。二、河道藍線劃定（一）劃定依據(jù)河道藍線劃定應當依據(jù)河道防洪規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃以及相關技術(shù)標準，結(jié)合河道現(xiàn)狀和管理需要進行。（二）劃定程序1.省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，組織編制全省河道藍線劃定方案，報省人民政府批準后實施。2.市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應當根據(jù)全省河道藍線劃定方案，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)河道藍線劃定方案，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。3.河道藍線劃定方案應當包括河道基本情況、劃定原則、劃定范圍、界樁設置等內(nèi)容，并向社會公布。（三）劃定范圍1.有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。2.無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。3.河道管理范圍邊界線應當明確劃定，并設立界樁。界樁應當標明河道名稱、管理范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（四）規(guī)劃保留區(qū)劃定1.省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)河道防洪規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，劃定河道規(guī)劃保留區(qū)，并報省人民政府批準。2.河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設與防洪、供水、生態(tài)保護無關的項目。因國家重點項目建設確需占用河道規(guī)劃保留區(qū)的，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、河道藍線管理（一）水域保護1.禁止在河道藍線內(nèi)擅自填堵、圍墾河道。2.禁止在河道藍線內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。3.禁止向河道藍線內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、垃圾等廢棄物。（二）堤防管理1.禁止在堤防上進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、取土等危害堤防安全的活動。2.禁止損壞、擅自移動或者拆除堤防及其附屬設施。3.因工程建設確需占用堤防的，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的補救措施。（三）岸線利用管理1.縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)河道岸線資源狀況和開發(fā)利用需求，編制河道岸線利用規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.河道岸線利用應當符合河道岸線利用規(guī)劃，優(yōu)先滿足防洪、供水、生態(tài)保護等需要。3.在河道藍線內(nèi)建設各類涉河建設項目，應當符合國家和省有關規(guī)定，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉河建設項目應當按照批準的位置、界限和方案進行建設，不得擅自變更。（四）生態(tài)保護1.縣級以上人民政府應當加強河道生態(tài)保護，采取措施維護河道生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境。2.禁止在河道藍線內(nèi)從事破壞水生生物棲息地、影響水域生態(tài)環(huán)境的活動。3.鼓勵在河道藍線內(nèi)種植有利于防洪、護岸、生態(tài)保護的植物。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道藍線管理情況的監(jiān)督檢查，定期組織開展巡查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.河道藍線劃定及界樁設置情況。2.河道水域、堤防、岸線等管理范圍內(nèi)的違法行為查處情況。3.涉河建設項目審批及建設情況。4.河道生態(tài)保護措施落實情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.縣級以上人民政府水行政主管部門在監(jiān)督檢查中，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式。2.被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，縣級以上人民政府水行政主管部門應當責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，造成河道生態(tài)環(huán)境破壞或者其他損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五、法律責任（一）行政責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：（1）擅自填堵、圍墾河道的；（2）在河道藍線內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的；（3）未經(jīng)批準在河道藍線內(nèi)建設各類涉河建設項目的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款：（1）損壞、擅自移動或者拆除堤防及其附屬設施的；（2）在堤防上進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、取土等危害堤防安全活動的。3.違反本辦法規(guī)定，向河道藍線內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、垃圾等廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關部門按照職責分工，責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在河道藍線內(nèi)從事破壞水生生物棲息地、影響水域生態(tài)環(huán)境活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法