廣播電視廣告播出管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理，規(guī)范廣播電視廣告播出行為，保障廣播電視媒體的健康發(fā)展，維護(hù)觀眾的合法權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)等廣播電視播出機(jī)構(gòu)以及通過有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施等方式接收廣播電視節(jié)目的單位（以下統(tǒng)稱播出機(jī)構(gòu)）的廣告播出活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則播出機(jī)構(gòu)的廣告播出活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得播出違反法律法規(guī)、損害國家利益和社會(huì)公共利益的廣告。2.真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.健康性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)積極健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有低俗、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容。4.規(guī)范有序原則廣告播出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、方式、頻率等進(jìn)行，確保播出秩序規(guī)范。二、廣告內(nèi)容管理（一）禁止播出的廣告內(nèi)容1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5.宣揚(yáng)邪教、迷信的；6.擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；7.誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；10.法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（二）特殊商品廣告播出要求1.藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，取得相關(guān)批準(zhǔn)文號后方可播出。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得含有表示功效的斷言或者保證，不得含有與其他藥品、醫(yī)療器械、保健食品進(jìn)行功效和安全性對比的內(nèi)容。不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳。2.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。3.保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他保健食品進(jìn)行功效對比；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（三）廣告內(nèi)容真實(shí)性要求1.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。2.廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。3.廣告不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得對產(chǎn)品的性能、功效、質(zhì)量等進(jìn)行虛假宣傳。三、廣告播出管理（一）播出時(shí)長限制1.播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長不得超過12分鐘。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)長播出廣告，不得擅自延長或者縮短廣告播出時(shí)間。（二）播出時(shí)段限制1.播出機(jī)構(gòu)不得在7:0022:00之間播出含有治療性功能的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。2.播出機(jī)構(gòu)不得在中小學(xué)生假期和每天17:0019:00之間播出酒類廣告。3.播出機(jī)構(gòu)不得在新聞、國際等嚴(yán)肅類節(jié)目中插播商業(yè)廣告。（三）廣告插播要求1.播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每集電視劇播出過程中可以插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒。2.播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長不得少于商業(yè)廣告時(shí)長的3%。（四）廣告標(biāo)識要求1.廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使觀眾明顯區(qū)分廣告內(nèi)容與其他廣播電視節(jié)目內(nèi)容。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對廣告時(shí)長、內(nèi)容等進(jìn)行清晰標(biāo)識，不得通過技術(shù)手段隱匿、篡改廣告標(biāo)識。（五）廣告播出審查1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，配備必要的審查人員，對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.廣告審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、健康性等進(jìn)行全面審查。3.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存廣告審查記錄，以備監(jiān)管部門檢查。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國廣播電視廣告播出的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視廣告播出的監(jiān)督管理工作。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對廣播電視廣告播出活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)播出機(jī)構(gòu)存在廣告播出違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.播出機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任播出機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。（二）民事責(zé)任廣告內(nèi)容虛假或者引人誤解，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，