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文檔簡介
廣東扶貧資料管理辦法一、總則(一)目的為加強廣東扶貧資料的規(guī)范化管理,確保扶貧工作資料的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性,提高扶貧工作質(zhì)量和效率,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省扶貧工作實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東省內(nèi)各級政府部門、扶貧機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位以及參與扶貧工作的各類組織在扶貧工作中產(chǎn)生、收集、整理、歸檔、保管和使用的各類資料。(三)基本原則1.真實性原則:扶貧資料應(yīng)如實反映扶貧工作的開展情況、成效及問題,確保資料真實可靠。2.完整性原則:涵蓋扶貧工作的各個環(huán)節(jié),包括項目申報、實施、驗收等全過程資料,做到不遺漏、不缺失。3.準(zhǔn)確性原則:資料內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,數(shù)據(jù)真實、邏輯清晰,避免出現(xiàn)錯誤信息。4.規(guī)范性原則:嚴(yán)格按照國家和我省規(guī)定的格式、標(biāo)準(zhǔn)進行資料的記錄、整理和歸檔,確保資料規(guī)范統(tǒng)一。5.保密性原則:對涉及扶貧對象個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的資料,嚴(yán)格保密,防止信息泄露。二、資料分類與內(nèi)容(一)政策文件類1.國家及廣東省出臺的扶貧政策法規(guī)、指導(dǎo)性文件。2.各級政府部門制定的扶貧工作實施方案、細則等。(二)項目資料類1.項目申報資料項目申請書,包括項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期效益等。項目可行性研究報告,對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行可行性分析。相關(guān)部門的審批文件,如發(fā)改部門的立項批復(fù)、財政部門的資金預(yù)算審核意見等。2.項目實施資料項目招投標(biāo)文件,包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。項目合同,與項目實施單位簽訂的合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目施工過程資料,如施工日志、工程進度報表、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄等。項目資金使用資料,包括資金撥付憑證、發(fā)票、費用報銷單等,詳細記錄資金流向和使用情況。3.項目驗收資料項目驗收申請報告,說明項目完成情況,申請驗收。項目驗收自評報告,由項目實施單位對項目進行自我評價。驗收意見,包括驗收組意見、相關(guān)部門審核意見等,明確項目是否通過驗收及存在問題。(三)貧困對象資料類1.貧困對象識別資料貧困戶申請書,反映家庭貧困狀況及申請扶貧幫扶的意愿。貧困對象識別相關(guān)證明材料,如戶口本、身份證、收入證明、殘疾證等。民主評議記錄,記錄貧困對象識別過程中的民主評議情況。公示資料,包括識別結(jié)果公示照片、公示名單等。2.貧困對象幫扶資料幫扶計劃,針對每個貧困對象制定的個性化幫扶措施和目標(biāo)。幫扶記錄,記錄幫扶責(zé)任人與貧困對象的溝通交流、幫扶活動開展情況等。貧困對象脫貧記錄,包括脫貧時間、脫貧措施落實情況、收入變化等。(四)工作記錄與總結(jié)類1.工作會議記錄:記錄扶貧工作會議的時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容等。2.工作調(diào)研資料:包括調(diào)研方案、調(diào)研問卷、調(diào)研照片、調(diào)研報告等,反映扶貧工作中的問題及建議。3.年度工作總結(jié)與計劃:總結(jié)年度扶貧工作成效、經(jīng)驗教訓(xùn),制定下一年度工作計劃。(五)監(jiān)督檢查資料類1.上級部門對扶貧工作的監(jiān)督檢查通知、檢查報告。2.本級部門開展的扶貧工作自查自糾報告、整改資料。三、資料收集與整理(一)收集責(zé)任1.各級扶貧機構(gòu)負責(zé)組織本地區(qū)扶貧資料的收集工作,明確各部門、各崗位在資料收集過程中的職責(zé)。2.項目實施單位負責(zé)及時收集、整理項目實施過程中的各類資料,并按要求提交給相關(guān)部門。3.幫扶責(zé)任人負責(zé)收集、整理貧困對象幫扶過程中的資料,并定期上報。(二)收集要求1.資料收集應(yīng)及時、全面,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各類資料的收集工作。2.收集的資料應(yīng)真實、完整,不得偽造、篡改或遺漏重要信息。3.對收集到的資料進行初步審核,確保資料符合要求,對不符合要求的資料及時退回補充完善。(三)整理方法1.按照資料分類標(biāo)準(zhǔn),對收集到的資料進行分類整理。2.對每份資料進行編號,建立資料索引目錄,便于查找和管理。3.對紙質(zhì)資料進行裝訂、編頁碼,對電子資料進行分類存儲,確保資料存儲安全、規(guī)范。四、資料歸檔與保管(一)歸檔范圍1.經(jīng)過整理、審核的各類扶貧資料均應(yīng)進行歸檔。2.歸檔資料應(yīng)包括紙質(zhì)資料和電子資料,確保兩者內(nèi)容一致。(二)歸檔時間1.項目資料在項目驗收完成后一個月內(nèi)歸檔。2.年度工作資料在次年一季度內(nèi)歸檔。3.其他臨時性扶貧工作資料在工作結(jié)束后及時歸檔。(三)保管期限1.扶貧政策文件類、長期保存。2.項目資料類,自項目驗收合格之日起保存10年。3.貧困對象資料類,自貧困對象脫貧之日起保存10年。4.工作記錄與總結(jié)類、監(jiān)督檢查資料類,保存期限為5年。(四)保管方式1.設(shè)立專門的檔案庫房,配備必要的檔案保管設(shè)備,如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.對電子資料進行定期備份,存儲在不同介質(zhì)上,并異地存放,防止數(shù)據(jù)丟失。3.建立檔案管理制度,明確檔案管理人員職責(zé),規(guī)范檔案借閱、查閱流程。五、資料使用與共享(一)使用權(quán)限1.扶貧工作相關(guān)人員因工作需要可查閱、使用扶貧資料。2.查閱、使用重要扶貧資料需經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù)。(二)共享原則1.在確保資料安全和保密的前提下,推動扶貧資料的共享與交流。2.共享資料應(yīng)遵循合法、合規(guī)、必要的原則,不得泄露敏感信息。(三)共享方式1.建立扶貧資料共享平臺,實現(xiàn)電子資料的在線共享。2.對確需共享的紙質(zhì)資料,可通過掃描、復(fù)印等方式提供,但需注明使用用途和期限。六、資料信息化管理(一)信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立全省統(tǒng)一的扶貧資料信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)資料的電子化存儲、檢索、統(tǒng)計分析等功能。2.提高扶貧資料管理的效率和準(zhǔn)確性,為扶貧決策提供數(shù)據(jù)支持。(二)系統(tǒng)功能模塊1.資料錄入模塊:方便工作人員錄入各類扶貧資料,確保資料準(zhǔn)確、完整。2.資料查詢模塊:根據(jù)不同條件快速查詢所需扶貧資料。3.統(tǒng)計分析模塊:對扶貧資料進行統(tǒng)計分析,生成各類報表和圖表,為扶貧工作提供決策依據(jù)。4.權(quán)限管理模塊:設(shè)置不同用戶的權(quán)限,確保資料信息安全。(三)數(shù)據(jù)安全保障1.采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施,保障扶貧資料信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。2.定期對系統(tǒng)進行安全檢查和維護,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.各級政府部門定期對本地區(qū)扶貧資料管理情況進行監(jiān)督檢查,確保資料管理工作規(guī)范有序。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知,要求相關(guān)部門限期整改。(二)考核評價1.將扶貧資料管理工作納入扶貧
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