巴中人員流動(dòng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)巴中地區(qū)人員流動(dòng)的有效管理，規(guī)范人員流動(dòng)行為，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在巴中地區(qū)內(nèi)涉及人員流入、流出以及在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的各類(lèi)主體和人員，包括但不限于本地居民、外來(lái)務(wù)工人員、商務(wù)出行人員、旅游人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保人員流動(dòng)管理工作合法合規(guī)。2.有序可控原則：通過(guò)科學(xué)合理的措施，引導(dǎo)人員有序流動(dòng)，避免出現(xiàn)無(wú)序混亂的局面，確保人員流動(dòng)在可控范圍內(nèi)。3.服務(wù)保障原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為人員流動(dòng)提供必要的服務(wù)，保障人員合法權(quán)益，促進(jìn)人員合理流動(dòng)。二、人員流入管理（一）信息登記1.對(duì)于流入巴中地區(qū)的人員，無(wú)論是通過(guò)何種交通方式進(jìn)入（如公路、鐵路、航空等），相關(guān)交通樞紐及卡口管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其基本信息進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、常住地址、流入目的、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等。2.鼓勵(lì)使用信息化手段進(jìn)行登記，如開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的人員流入登記APP或利用現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上登記，提高登記效率和準(zhǔn)確性。（二）健康檢查1.在人員流入時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期的疫情防控等公共衛(wèi)生要求，對(duì)流入人員進(jìn)行相應(yīng)的健康檢查。檢查內(nèi)容包括體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)等。2.對(duì)于來(lái)自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或有特定疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，嚴(yán)格按照相關(guān)防控政策執(zhí)行集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)等措施，并做好后續(xù)的跟蹤管理。（三）行業(yè)準(zhǔn)入審核1.對(duì)于流入巴中地區(qū)從事特定行業(yè)的人員，如餐飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、建筑施工等，需進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入審核。審核內(nèi)容包括相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)、健康證明、工作經(jīng)歷等。2.建立行業(yè)準(zhǔn)入信息共享機(jī)制，相關(guān)部門(mén)之間及時(shí)溝通人員資質(zhì)審核情況，確保流入人員符合行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三、人員流出管理（一）信息報(bào)備1.巴中地區(qū)居民或在本地工作、生活的人員如需流出，應(yīng)提前向所在社區(qū)（村）、單位或相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行信息報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、流出目的地、流出時(shí)間、流出事由等。2.同樣鼓勵(lì)采用線上報(bào)備方式，方便快捷，提高工作效率。（二）安全提示1.在人員流出前，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)向其提供目的地的安全提示信息，包括當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安狀況、交通規(guī)則、風(fēng)俗習(xí)慣、疫情防控要求等。2.通過(guò)多種渠道發(fā)布安全提示信息，如社區(qū)公告、短信通知、社交媒體推送等，確保流出人員能夠提前了解相關(guān)信息，做好出行準(zhǔn)備。（三）特殊情況管理1.對(duì)于因特殊原因（如緊急就醫(yī)、突發(fā)事件處理等）需要臨時(shí)快速流出的人員，在確保其符合相關(guān)安全和防控要求的前提下，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化流出手續(xù)，保障其能夠及時(shí)順利出行。2.對(duì)于流出后可能對(duì)本地造成重大影響的人員（如關(guān)鍵崗位技術(shù)人員、涉及重要項(xiàng)目的人員等），在流出前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的管控措施，確保本地相關(guān)工作不受較大影響。四、區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)管理（一）公共場(chǎng)所管理1.各類(lèi)公共場(chǎng)所（如商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書(shū)館等）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。2.合理控制公共場(chǎng)所人員密度，根據(jù)場(chǎng)所面積和承載能力設(shè)定最大容納人數(shù)，并通過(guò)設(shè)置限流標(biāo)識(shí)、采取分時(shí)預(yù)約等方式，引導(dǎo)人員有序進(jìn)入，避免人員聚集。（二）公共交通管理1.公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司乘人員的培訓(xùn)，要求其嚴(yán)格落實(shí)乘客體溫檢測(cè)、佩戴口罩等防控措施。2.根據(jù)客流量合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)班次和車(chē)輛數(shù)量，確保公共交通運(yùn)力充足，同時(shí)做好車(chē)輛的清潔消毒工作，為乘客提供安全舒適的乘車(chē)環(huán)境。（三）社區(qū)（村）管理1.社區(qū)（村）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)的日常管理，建立健全人員出入登記制度。2.組織志愿者隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)（村）內(nèi)的公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不規(guī)范的人員流動(dòng)行為，維護(hù)社區(qū)（村）的正常秩序。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.成立由政府相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)巴中地區(qū)人員流動(dòng)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。成員單位包括公安、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。2.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反人員流動(dòng)管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)人員流入、流出及區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，包括信息登記是否完整準(zhǔn)確、健康檢查措施是否落實(shí)、行業(yè)準(zhǔn)入審核是否嚴(yán)格、公共場(chǎng)所和公共交通管理是否規(guī)范等。2.檢查相關(guān)管理部門(mén)的履職情況，是否按照本辦法要求履行各自職責(zé)，有無(wú)推諉扯皮、不作為等現(xiàn)象。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書(shū)要求認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)督小組。監(jiān)督小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為界定1.未按照規(guī)定進(jìn)行人員信息登記、報(bào)備的。2.拒絕接受健康檢查或故意隱瞞健康狀況的。3.不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件擅自從事相關(guān)行業(yè)工作的。4.在公共場(chǎng)所或公共交通中違反人員流動(dòng)管理規(guī)定，拒不配合管理的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律后果1.對(duì)于違反本辦法的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于違反本辦法的單位，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法