廣東借用人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東地區(qū)借用人員管理，規(guī)范借用行為，維護(hù)用人單位和借用人員的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東地區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱“用人單位”）借用人員的管理活動(dòng)。借用人員是指用人單位因工作需要，臨時(shí)從其他單位借入的工作人員?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：借用人員管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保借用行為合法有效。2.平等自愿原則：借用雙方應(yīng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂借用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.規(guī)范有序原則：建立健全借用人員管理制度，規(guī)范借用程序，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保借用工作有序進(jìn)行。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確借用雙方的責(zé)任和權(quán)利，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，保障工作順利開展。借用人員的條件與程序借用人員條件1.借用單位因工作需要，在本單位編制和崗位限額內(nèi)無(wú)法滿足工作要求時(shí)，可申請(qǐng)借用人員。2.借用人員應(yīng)具備擬借用崗位所需的專業(yè)知識(shí)、技能和工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康，能夠勝任工作。3.借用人員應(yīng)無(wú)違法違紀(jì)記錄，近三年年度考核均為合格及以上等次。借用程序1.申請(qǐng)：用人單位因工作需要借用人員時(shí)，應(yīng)向借出單位提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明借用理由、借用期限、借用崗位、借用人員數(shù)量等情況。2.審核：借出單位收到借用申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括借用理由是否充分、借用期限是否合理、借用崗位與借用人員是否匹配等。審核通過(guò)后，借出單位應(yīng)簽署意見并加蓋公章。3.協(xié)商：借用雙方就借用人員的借用期限、工作待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致意見。4.簽訂協(xié)議：借用雙方協(xié)商一致后，應(yīng)簽訂借用協(xié)議。借用協(xié)議應(yīng)明確借用期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工作待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。借用協(xié)議一式三份，借用雙方各執(zhí)一份，報(bào)借出單位主管部門備案一份。5.備案：用人單位應(yīng)在借用協(xié)議簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將借用協(xié)議報(bào)借出單位主管部門備案。借出單位主管部門應(yīng)建立借用人員管理臺(tái)賬，對(duì)借用人員情況進(jìn)行登記備案。借用人員的管理與考核借用人員的管理1.工作安排：用人單位應(yīng)根據(jù)借用協(xié)議的約定，合理安排借用人員的工作崗位和工作任務(wù)，明確工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.考勤管理：用人單位應(yīng)建立借用人員考勤制度，對(duì)借用人員的出勤情況進(jìn)行記錄和考核。借用人員應(yīng)遵守用人單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到早退。3.培訓(xùn)教育：用人單位應(yīng)根據(jù)借用人員的工作需要，為其提供必要的培訓(xùn)教育，提高借用人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。4.勞動(dòng)保護(hù)：用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為借用人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障借用人員的身體健康和生命安全。5.社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為借用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。借用人員的考核1.考核內(nèi)容：借用人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)。2.考核方式：借用人員的考核方式包括平時(shí)考核、定期考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期考核和專項(xiàng)考核由借出單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.考核結(jié)果：借用人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給借用人員，并作為借用人員續(xù)借、調(diào)整工作崗位、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。借用人員的待遇與費(fèi)用借用人員的待遇1.工資待遇：借用人員的工資待遇由用人單位按照本單位同崗位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.福利待遇：借用人員享受用人單位同崗位人員同等的福利待遇，包括節(jié)日福利、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。3.職業(yè)發(fā)展：借用人員在借用期間，可參加用人單位組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和晉升機(jī)會(huì)，同等條件下優(yōu)先考慮。借用人員的費(fèi)用1.借用費(fèi)用：借用人員的借用費(fèi)用由用人單位按照借用協(xié)議的約定支付給借出單位。借用費(fèi)用包括工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、福利待遇等。2.費(fèi)用結(jié)算：借用費(fèi)用的結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間由借用雙方在借用協(xié)議中約定。用人單位應(yīng)按照約定及時(shí)支付借用費(fèi)用，不得拖欠。借用人員的解除與終止借用人員的解除1.協(xié)商解除：借用雙方協(xié)商一致，可以解除借用協(xié)議。借用協(xié)議解除后，借用人員應(yīng)及時(shí)辦理工作交接手續(xù)，用人單位應(yīng)按照借用協(xié)議的約定支付借用人員的借用費(fèi)用。2.法定解除：有下列情形之一的，借用一方可以解除借用協(xié)議：借用人員在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；借用人員嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；借用人員嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；借用人員同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；借用人員以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更借用協(xié)議，致使借用協(xié)議無(wú)效的；借用人員被依法追究刑事責(zé)任的；借用協(xié)議期滿，借用雙方不再續(xù)簽的；借用單位因工作需要調(diào)整借用人員工作崗位，借用人員不同意調(diào)整的；借用人員患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；借用人員不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。借用人員的終止1.借用協(xié)議期滿：借用協(xié)議期滿，借用雙方未續(xù)簽借用協(xié)議的，借用協(xié)議終止。借用人員應(yīng)及時(shí)辦理工作交接手續(xù)，用人單位應(yīng)按照借用協(xié)議的約定支付借用人員的借用費(fèi)用。2.借用人員退休、死亡或者被宣告失蹤、宣告死亡：借用人員退休、死亡或者被宣告失蹤、宣告死亡的，借用協(xié)議終止。用人單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并支付借用人員的借用費(fèi)用。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)借用人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處借用人員管理中的違法違規(guī)行為。2.借出單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借出單位借用人員管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全借用人員管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)借用人員管理情況進(jìn)行檢查。3.用人單位應(yīng)建立健全借用人員管理內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)借用人員的日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正借用人員管理中的問(wèn)題。責(zé)任追究1.借用雙方違反本辦法規(guī)定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照借用協(xié)議的約定支付借用人員借用費(fèi)用的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向借用人員加付賠償金。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，未為借用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。4.借用人員違反本辦法規(guī)定，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。借用人員違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以按照規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行處理。5.各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和借出單位主管部門工作人員在借用